Решение № 2-385/2025 2-385/2025~М-261/2025 М-261/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 2-385/2025

Дело №2-385/2025

61RS0059-01-2025-000379-80


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилова Р.В.,

с участием помощника прокурора Цимлянского района Травкиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернецовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Отделу образования Администрации Цимлянского района, МБОУ ФИО1 ООШ <адрес>, об обязании обеспечить условия беспрепятственного доступа инвалидов в здание образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Отделу образования <адрес>, МБОУ ФИО1 ООШ <адрес>, об обязании обеспечить условия беспрепятственного доступа инвалидов в здание образовательного учреждения, указав следующее.

<адрес> в соответствии с полномочиями ст.ст. 21, 22 ФЗ "О прокуратуре РФ" в связи с поступившим на личном приеме заместителя прокурора области ФИО2 обращением ФИО3 (ВО-4538-25) проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов на территории <адрес>.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 1 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - ФЗ №- ФЗ) доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее – СП 59.13330.2020).

Проведенной проверкой доступности для инвалидов в МБОУ ФИО1 ООШ, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, в нарушение ч.7 ст.30 ФЗ №384-ФЗ, ст.15 ФЗ №181-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 у лестницы на входе в учреждение отсутствует пандус или иное подъемное устройство для маломобильной группы населения.

Вход в помещение указанного здания осуществляется с помощью лестничного марша, выполненного из ступеней в количестве 4 штук до входной двери. На указанном лестничном марше отсутствуют приспособления для доступа инвалидов, использующих кресла - коляски, то есть условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение не созданы.

Установленные факты свидетельствуют о неисполнении МБОУ ФИО1 ООШ требований Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в результате чего инвалидам не обеспечиваются равные с другими гражданами возможности в реализации их прав.

Руководителю образовательной организации по данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, данное представление рассмотрено и удовлетворено, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Согласно ст.32 ФЗ №181-ФЗ споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Выбор такого способа защиты нарушенного права, как обращение с исковым заявлением, в указанной ситуации является наиболее эффективной мерой прокурорского реагирования.

Прокурор обращается в суд с настоящим иском в соответствии со ст.45 ГПК РФ, согласно которой вправе предъявить иск о понуждении к совершению действий в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, прокурор <адрес> просил обязать Отдел образования <адрес>, МБОУ ФИО1 ООШ <адрес> устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно создать условия для беспрепятственного доступа в здание МБОУ ФИО1 ООШ <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса или иного подъемного устройства для маломобильной группы населения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Травкина О.В. исковые требования подержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков Отдела образования <адрес>, МБОУ ФИО1 ООШ <адрес>, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления ответчиков о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, каждый из соответчиков исковые требования признают в полном объеме.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть исковые требования прокурора в отсутствие представителей ответчиков.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с нормативным обоснованием иска, обстоятельства, изложенные истцом в иске, подтверждены представленными истцом соответствующими доказательствами, никем не оспариваются. Ответчики иск признали.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиками было сделано добровольно, им понятны последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, так как основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Отделу образования <адрес>, МБОУ ФИО1 ООШ <адрес>, об обязании обеспечить условия беспрепятственного доступа инвалидов в здание образовательного учреждения, удовлетворить.

Обязать Отдел образования <адрес>, МБОУ ФИО1 ООШ <адрес> устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно создать условия для беспрепятственного доступа в здание МБОУ ФИО1 ООШ <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса или иного подъемного устройства для маломобильной группы населения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025 года.

Судья подпись Р.В. Гаврилов