Решение № 2-556/2017 2-556/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-556/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Большое Болдино 13 октября2017 года

Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Доможировой Л.Ю., при секретаре Рыжове А.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителя, признании незаконным действия по отключению от системы газоснабжения, возложении обязанности по возобновлению газоснабжения, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд к ООО»НижегородЭнергоГазРасчет», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о защите прав потребителя, признании незаконным действия по отключению от системы газоснабжения, возложении обязанности по возобновлению газоснабжения, взыскании компенсации морального вреда.

Истец мотивировал свои требования тем, что 01 апреля 2017 года получила уведомление об отключении газа в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ее покойный супруг. 3 апреля 2017 года она явилась в газовую службу, где сотрудник дал документ для подписи, в котором подписалась, не читая его содержания. После чего сотрудник газовой службы заверил ее в том, что с договором все в порядке и никаких действий ФИО1 предпринимать не следует. 14 июня 2017 года подача газа в дом была приостановлена. Со ссылкой на положения Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 г № 410 « О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», считает действия ответчиков по приостановлению подачи газа незаконными, поскольку вторичного уведомления о приостановлении не получала, с актом о приостановлении подачи газа не была ознакомлена, 2 экземпляр акта ей не вручался. В связи с отключением газа испытывает бытовые трудности, всегда своевременно оплачивала счета, данный факт является для нее сильным ударом, в результате незаконных действий ответчика ей причинены морально-нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, стрессе, расстройствах. В этой связи просит признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: <адрес> незаконным, обязать ответчиков возобновить подачу газа путем его подключения к указанному жилому дому, взыскать с ответчиков в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., судебные издержки в размере 2000 руб.

Определением Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 21 сентября 2017 года в качестве соответчика к участию в деле привлечено АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Представители ответчиков «НижегородЭнергоГазРасчет», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, кроме того пояснила, что 22 сентября 2017года возобновлена подача газа в жилое помещение.

Представитель ответчика ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ФИО3 в возражениях на исковое заявление просила отказать в удовлетворении исковых требований истца, при этом указала, что между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик газа) заключен договор транспортировки от <дата>. № д, согласно п. 3.6.2 которого приостановление подачи газа производится ГРО при наличии письменного указания поставщика в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. По заявке поставщика газа, составленной ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», дочерним обществом поставщика газа,, на проведение принудительного приостановления подачи газа, 14.07.2017 г. произведено приостановление подачи газа по адресу: <адрес> путем установки заглушки. Действия ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» являются законными, поскольку оно действовало в соответствии с указанием поставщика газа. П. 48 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Поскольку у истца на момент обращения в суд отсутствовал договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также не представлены доказательства оплаты расходов на проведение работ по отключению газоиспользующего оборудования, а потому не было оснований для подключения газоснабжения жилого дома.

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктами 3 и 4 статьи 539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Судом установлено, что поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, а так же получателем денежных средств за услуги газоснабжения является - АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Как следует из материалов дела, пуск газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> был произведен до <дата>. Жилое помещение оборудовано газовым оборудованием - плитой, котлом.

Следовательно, с момента первого подключения газовых приборов к присоединенной сети договор газоснабжения вышеуказанного жилого дома считается заключенным. (ч.1 ст.540 ГК РФ). Абонентом по договору газоснабжения до момента смерти выступал супруг истца - ФИО2.

При этом в связи со смертью предыдущего собственника действие заключенного договора газоснабжения не может считаться прекращенным.

По правилам ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 540 ГК РФ, если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

В п. 1 ст. 546 ГК РФ, в частности, предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

При этом в силу п. п. 2 и 3 ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора, а если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Принимая во внимание, что договор газоснабжения заключается на неопределенный срок, и обязательства абонента не являются неразрывно связанными с личностью должника, тогда как наследование предполагает универсальное правопреемство, смерть гражданина не прекращает данный договор.

Таким образом, судом установлено, что на момент возникновения спорных отношений договор энергоснабжения был заключен с ФИО1

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» является специализированной газораспределительной организацией, одним из видов деятельности которой является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории Нижегородской области.

В соответствии с законодательством, регулирующим вопросы газоснабжения между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик природного газа для населения) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ежегодно заключаются договоры на оказание услуг по транспортировке газа населению.

<дата> между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ГРО) был заключен договор транспортировки № д, согласно пунктам 3.6, 3.6.2. которого приостановление поставки газа производится ГРО при наличии письменного указания поставщика газа в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией. ГРО производит приостановление подачи газа потребителям только по письменному распоряжению поставщика и не имеет права самостоятельно ограничивать, прекращать подачу газа за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.6.1 договора (пункт 3.8 договора транспортировки газа).

<дата> между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик), ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ГРО) и ООО «НижегородЭнергоГаз Расчет»(Газрасчет) заключено соглашение о взаимодействии между ними при проведении процедур приостановления/возобновления подачи газа Абонентам. В соответствии с п. 1.2 Соглашения, Газрасчет, выступая представителем поставщика, дает поручение ГРО на приостановление или возобновление подачи газа абонентам, выявляет основания приостановления подачи газа, уведомляет в установленном законом порядке абонентов о приостановлении подачи газа, информирует абонентов о порядке возобновления подачи газа.

Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

Согласно пункту 40 Правил, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу пункта 21 Правил, абонент обязан в т.ч. обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункта 48 Правил, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Судом установлено, что Абонент был уведомлен поставщиком газа о том, что необходимо в течение 20 дней предоставить копию договора со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на абонентский пункт ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» и возможном отключении газоснабжения в случае отсутствия указанного договора.

Как следует из материалов дела, на момент приостановления подачи газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО1 договор на техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» или иной специализированной организацией,получившей в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, не заключен.

<дата> по заявке АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», составленной ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», являющегося представителем поставщика газа (действующего в соответствии с Соглашением от 23.06.2014 года) на <дата> на проведение принудительного приостановления подачи газа, то есть по письменному указанию поставщика, сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» было произведено приостановление подачи газа по адресу: <адрес>, путем установки блокиратора на кране на вводе в дом.

На момент осуществления данных работ, Абонентом договор на ТО ВДГО предоставлен не был, о чем имеется соответствующая запись в акте проведения работ по приостановлению подачи газа

Суд рассмотрел довод истца о том, что действия сотрудников по приостановлению газа незаконны, поскольку акт проведения работ по приостановлению подачи газа ею не подписан и акт ей не вручался.

Акт проведения работ по приостановлению подачи газа является документом, подтверждающим фактическое выполнение работ, и подтверждает только факт выполненных 14.07.2017 года работ на объекте, расположенном по адресу: <адрес> не может влиять на законность или незаконность действий сотрудников по приостановлению подачи газа.

Таким образом, судом установлено, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», давая указание ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» на приостановление подачи газа в спорное жилое помещение, действовало в соответствии Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, а ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», приостанавливая подачу газа ФИО1, действовало в соответствии с указанием поставщика газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», а также в соответствии с условиями договора о транспортировке газа населению от <дата> № д, Соглашения от 23.06.2014 года и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, поэтому действия ответчиков являются законными.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании действий ответчиков по принудительному приостановлению подачи газа незаконными, удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчиков обязанности самостоятельно и за свой счет восстановить газоснабжение, суд исходит из следующего.

Пунктом 48 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2017 года между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, после чего, в связи с устранением истцом причин приостановления подачи газа в жилое помещение, 22 сентября 2017 года подача газа ответчиком возобновлена, о чем свидетельствует акт.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчиков обязанности самостоятельно и за свой счет восстановить газоснабжение, удовлетворению не подлежат.

Учитывая то, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются производными от основного требования, правовых оснований для удовлетворения указанных требований не имеется.

Суд рассмотрел требование истца ФИО1 о взыскании с ответчиков судебных издержек в размере 2000 рублей за составление искового заявления и пришел к следующему выводу.

В соответствие со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствие со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствие со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, то требования о взыскании с ответчиков судебных издержек в размере 2000 рублей за составление искового заявления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород»о защите прав потребителя, признании незаконным действия по отключению от системы газоснабжения, возложении обязанности по возобновлению газоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения.

Судья