Решение № 12-332/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 12-332/2018

Дело № 12-332/2018


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 30 октября 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – представителей АО «Племенной завод «Пламя» - ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя Комитета государственного экологического надзора по Ленинградской области - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 октября 2018 года жалобу представителя АО «Племенной завод «Пламя» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> Р.А.А., которым

юридическое лицо – акционерное общество «Племенной завод «Пламя» (далее по тексту АО «Племзавод «Пламя») (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: 188358, <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> Р.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ АО «Племзавод «Пламя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

АО «Племзавод «Пламя» является юридическим лицом. Зарегистрировано и расположено по адресу: <...>. Основным видом деятельности АО «Племзавод «Пламя» является – разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, которая осуществляется по адресу: <адрес> на территории фермы (участок №, кадастровый номер – №), в результате которой образуются выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Согласно постановлению вина АО «Племзавод «Пламя» установлена в том, что Гатчинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ на основании информации отделения в г. Гатчина ЙФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области завершена проверка соблюдения АО «Племзавод «Пламя» требований законодательства об охране окружающей среды. В ходе проверки выявлены нарушения закона, существенно ущемляющие права граждан. АО «Племзавод «Пламя» не выполнило обязанность по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, тем самым в 18 часов 00 минут 19.04.2018 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.46 КоАП РФ.

Представитель АО «Племзавод» ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд с жалобой, которой просит изменить постановление должностного лица в части наказания, заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании представители АО «Племенной завод «Пламя» доводы жалобы поддержали в полном объеме, пояснили, что вину в совершении административного правонарушения признают, в настоящее время приняты конкретные меры по устранению нарушения закона, в связи с нестабильным материальным положением предприятия просят заменить наказание на предупреждение.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ленинградской области ФИО4 пояснила, что АО «Племзавод «Пламя» законно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.46 КоАП РФ, законных оснований для изменения постановления в части назначенного наказания не имеется.

______________________________________ Суд, выслушав мнение сторон, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом посягательства является установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 89-ФЗ отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на учет осуществляется на основании заявки.

В соответствии с ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III категорий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки, справкой по результатам участия специалиста, протоколом осмотра места происшествия, объяснением зам. директора АО «Племзавод «Пламя» ФИО5, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, а также другими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Сомнений в достоверности и объективности указанные доказательства не вызывают, поскольку являются последовательными и непротиворечивыми, составлены надлежащим образом, при этом они содержат тождественные сведения, в совокупности достаточные для признания юридического лица АО «Племзавод «Пламя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании закона и опровергаются материалами дела, правовых оснований для изменения постановления должностного лица в части наказания не имеется.

При назначении наказания учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице.

Суд не усматривает нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, как и не усматривает и оснований для удовлетворения жалобы представителя ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> Р.А.А., от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Племзавод «Пламя» - оставить - без изменения, жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путём подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Оригинал решения находится в материале № 12-332/2018 года в Гатчинском городском суде Ленинградской области.

Судья_________________