Решение № 2А-130/2020 2А-130/2020(2А-2549/2019;)~М-2259/2019 2А-2549/2019 М-2259/2019 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-130/2020

76RS0022-01-2019-002565-56

Дело № 2а-130/2020

Изг. 15.07.2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 06 июля 2020 г.

Заволжский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Рыцаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 г.,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, с учетом уточнения административных исковых требований (л.д. 110-111) просила взыскать задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 г. в размере 41 989 руб., в том числе 38760 руб. – задолженность по земельному налогу за 2015 г., 3229 руб. – задолженность по земельному налогу за 2016 г.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц УФНС России по Ярославской области, Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы дела № 2а-454/2019 по заявлению ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 о вынесении судебного приказа, суд приходит к следующему.

В спорный период времени административному ответчику принадлежал на праве собственности земельный участок общей площадью 16 942 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: теплицы, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права 21.08.2014 г., дата утраты права 02.02.2016 г. (л.д. 103).

Согласно п. 1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст.ст.390-391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ч. 7 ст. 396 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Расчет размера земельного налога в сумме 41989 руб., в том числе за 2015 г. – 38760 руб., за 2016 г. – 3229 руб., произведен в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд критически относится к доводам ФИО1 о том, что при расчете налога неверно применена налоговая ставка 1,5% вместо 0,3 %.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, определенных в настоящей статье. При этом представительным органом муниципальных образований предоставлено право дифференцировать налоговые ставки в зависимости от категории земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

На территории городского поселения Мышкин ставки налога установлены Решением № 3 от 18.11.2009 г. муниципального Совета городского поселения Мышкин, в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и категории земель.

В соответствии с п.1 Решения № 3 от 18.11.2009 г. (в редакции, действовавшей для налоговых периодов 2015-2016 г.г.) установлены налоговые ставки:

а) 0,3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

б) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ч.1 ст. 77 ЗК РФ).

Подп. 6 п. 1 ст. 85 ЗК РФ установлено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к зоне сельскохозяйственного использования.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения Мышкин Мышкинского муниципального района Ярославской области, утвержденных Решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района от 28.04.2009 г. № 14, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 16 942 кв.м. находится в территориальной зоне П – зоне производственных и коммунальных объектов IV-V классов вредности, земельный участок не относится к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах. Данные обстоятельства подтверждаются письмом администрации городского поселения Мышкин № 1635/01-32 от 27.12.2018 г., ответом УФНС по Ярославской области № 14-44/01727 от 24.01.2019 г.

Таким образом, основания для применения налоговой ставки 0,3 % по земельному налогу в отношении данного земельного участка отсутствуют, что влечет применение по данному объекту налоговой ставки в размере 1,5%.

В соответствии с налоговым уведомлением № 59422637 от 12.10.2016 г. (л.д. 23) сумма земельного налога в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за 2015 г. составила 9690 руб.

В соответствии с налоговым уведомлением № 70880131 от 21.09.2017 г. (л.д. 22) сумма земельного налога в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за 2016 г. составила 808 руб.

Из налогового уведомления № 44156097 от 14.08.2018 г. следует, что налоговым органом произведен перерасчет земельного налога в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с применением процентной ставки 1,5 %, сумма земельного налога к уплате с учетом переплаты составила за 2015 г. - 38 760 руб., за 2016г. - 3229 руб.

Перерасчет земельного налога за 2015-2016 г.г. произведен налоговым органом правомерно, в соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ, согласно которому направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления; налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление было направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика, доступ к которому налоговым органом был обеспечен (л.д. 136, 124-137).

В связи с неуплатой в срок налоговых платежей административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование № 17804 от 18.12.2018 г. об уплате земельного налога за 2015 г.- 2016 г. в сумме 41 989 руб. со сроком уплаты до 10.01.2019 г. (л.д.18). Требование ФИО1 до настоящего времени не исполнено.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г. Ярославля № 2а-454/2019 г. от 08.04.2019 г. с ФИО1 в пользу ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля взыскана задолженность по налоговым платежам и пени на общую сумму 43 464,89 руб., однако по причине поступления от ФИО1 возражений, судебный приказ был отменен 29.05.2019 г.

С административным иском ИНФС России по Заволжскому району г. Ярославля обратилась в предусмотренный законом (п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ) шестимесячный срок.

С учетом изложенного, суд находит административные исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 103, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа г. Ярославля в размере 1460 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 114, 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 г. удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля земельный налог за 2015 - 2016 г.г. в сумме 41 989 руб.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета городского округа г. Ярославля государственную пошлину в размере 1460 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заволжский районный суд города Ярославля.

Судья В.А. Ратехина