Решение № 2-351/2020 2-351/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-351/2020

Дело № 2-351/2020

УИД 35RS0017-01-2020-000752-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 17 ноября 2020 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Шмаковой О.А., при секретаре Колтаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Никольское Никольского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Никольское Никольского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 83,6 кв.м., расположенный по адресу: Ххххххххх, кадастровый № ХХ.

В обоснование требований указала, что в ее пользовании находится земельный участок по адресу: Ххххххххх. В 1998 году на указанном земельном участке, без разрешительных документов, она построила жилой дом. Место строительства было согласовано с администрацией Теребаевского сельсовета. С того времени она вместе с семьей проживает в данном жилом доме. В связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома регистрация права собственности на объект недвижимости невозможна.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика, администрации сельского поселения Никольское в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания по делу извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Никольского муниципального района в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, суд приходит к следующему.

По смыслу норм действующего законодательства, суд самостоятельно определяет характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами, а также нормы права, подлежащие применению (ч.1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»).

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что истцом в 1998 году был построен жилой дом на земельном участке по адресу: Ххххххххх. Согласно сведениям ЕГРН жилой дом имеет площадь 83,6 кв.м., год постройки 1998. Юридический адрес жилому дому был присвоен постановлением администрации Теребаевского сельсовета от 29.10.1993 № ХХ «Об упорядочении адресного хозяйства администрации Теребаевского сельсовета». Земельный участок под жилым домом имеет общую площадь 2303+/-17 кв.м., кадастровый № ХХ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно выписке из похозяйственной книги по адресу: Ххххххххх, с 1998 г. главой хозяйства значится ФИО1.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области актуальные сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит, что доказательств того, что жилой дом не соответствует действующим техническим регламентам, строительным нормам и правилам, санитарным, противопожарным и иным нормам, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 83,6 кв.м., расположенный по адресу: Ххххххххх, кадастровый № ХХ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Шмакова