Решение № 2-970/2019 2-970/2019~М-945/2019 М-945/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-970/2019

Дело №2-970/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 25 декабря 2019 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Железновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л.,

с участием представителя истца Представитель №1,

третьего лица ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Красноярского городского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Красноярского городского поселения <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства – квартиру по адресу р<адрес> на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по этому же адресу.

В обоснование указав, что им и ФИО1 был приобретен в долевую собственность земельный участок по адресу <адрес>, им были выданы разрешения на строительство двухквартирного жилого дома. ФИО1 достроил квартиру, в судебном порядке за ним было признано право собственности на квартиру № и на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Просил суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства – квартиру по адресу <адрес>. и на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимал, доверил представлять свои интересы Представитель №1

Представитель истца Представитель №1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что истец не может поставить объект недвижимости на кадастровый учет, его квартира представляет собой объект незавершенного строительства. В ней нет отопления, внутренней отделки. Кроме того, решением суда за ФИО1 признано право собственности на 1\2 долю земельного участка. Управлением Росреестра ФИО3 выдано предписание об устранении нарушений действующего законодательства, обязав его оформить право собственности на квартиру и земельный участок.

Представитель ответчика администрации Красноярского городского поселения <адрес> в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, оставил вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что он и ФИО3 приобрели на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, по адресу: <адрес>. Администрацией Любинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему и истцу выдано разрешение на строительство двухквартирного жилого дома по этому же адресу. После этого они начали возводить жилой дом, состоящий из двух квартир, определив себе квартиру № истцу – квартиру №. После возведения основных элементов конструкции жилого дома, а именно несущих стен, фундамента и крыши дома истец прекратил дальнейшее строительство своей квартиры №. Он завершил строительство своей квартиры, провел коммуникации, проживает в ней. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на квартиру № и на 1\2 долю земельного участка. Обращение в суд было вызвано тем, что в свидетельстве о праве собственности, на основании которого им принадлежит земельный участок, имеются рукописные исправления.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области участия в судебном заседании не принимал, ходатайств и возражений не представили.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

Законами и иными правовыми актами установлены специальные требования к созданию объектов капитального строительства в части оформления прав на земельный участок, соответствующей разрешительной документации, в том числе получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (часть 2 статьи 35 Конституции РФ, статья 263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Приобретение права собственности допускается по основаниям, предусмотренным ст. 218 ГК РФ. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п.1 ст.218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (ст.ст.29-32 ЗК РФ); получение разрешения на строительство (ст.51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Согласно ч.2 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Частью 10 ст.40 того же закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В пункте 7 статьи 1 ГрК РФ дано определение территориальных зон, под ними понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

При этом градостроительный регламент представляет собой устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (п.9 ст.1 ГрК РФ).

Применительно к каждой территориальной зоне определяются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ст.37 ГрК РФ).

Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально (с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков) устанавливается правилами землепользования и застройки соответствующего муниципального образования (п.8 ст.1, ст.ст.8, 30 ГрК РФ).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3 ст.222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п.4 ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенных норм закона и разъяснений следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, имеющим вещные права на земельный участок, на котором расположена постройка, а также, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки – возведение постройки осуществлено без получения разрешения на строительство и/или при отсутствии акта ввода объекта в эксплуатацию. Лицо, заявившее требования о признании права собственности на самовольную постройку, должно до обращения в суд предпринять меры к легализации постройки (к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию), а со стороны уполномоченного органа должен последовать неправомерный отказ в выдаче разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (п.1 ст.3 ГК РФ).

По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

В силу вышеприведенных положений, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 в равных долях принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства.

Из имеющегося в материалах дела разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Любинского муниципального района ФИО1, ФИО3 разрешено строительство объекта капитального строительства – двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества – жилой дом, жилое помещение, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> отсутствуют.

Таким образом, объект незавершенного строительства – квартира, на которую истец просит признать право собственности, имеет следующие характеристики: построен на основании разрешительной документации, с прямого согласия органа местного самоуправления, на земельном участке соответствующим видом разрешенного использования; объект построен в период действия срока разрешения на строительства, не выходит за границы земельного участка; объект незавершенного строительства не нарушает ничьих прав, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Все обозначенные обстоятельства подтверждены документально и являются юридически значимыми для признания права собственности на объект незавершенного строительства на основании ст.222 ГК РФ.

Постройка ФИО3 создана на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением на это необходимого разрешения.

Право собственности ФИО3 на земельный участок по <адрес> подтверждается свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договором купли-продажи названного земельного участка, заключенного в ту же дату ФИО1, ФИО3 (покупатели) и ФИО2 (продавец), удостоверенного нотариусом Любинского нотариального округа (зарегистрировано в реестре за №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Управлением Росреестра по Омской области выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, а именно предписано устранить нарушения ст. 26 Земельного кодекса РФ, оформить право собственности на земельный участок и квартиру по адресу <адрес>.

На основании положений пункта 2 статьи 254 ГК РФ, учитывая отсутствие между сторонами соглашения об установлении размера их долей, суд полагает возможным признать доли участников равными.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд находит, что строительство объекта незавершенного строительства - квартиры произведено истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение строения не противоречит градостроительной и земельной документации, произведено на участке, в соответствии с его целевым назначением, право истца на долю в праве собственности на земельный участок также документально подтверждено, никем не оспорено, таким образом, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с учетом инвентаризационной стоимости объекта незавершенного строительства с ФИО3 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Любинского района в размере 3 337 рубля.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на объект незавершенного строительства - квартиру по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Любинского муниципального района Омской области в сумме 3 337 (Три тысячи триста тридцать семь) рублей.

Регистрация прав на объект недвижимости подлежит осуществлению после постановки его на учет в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Железнова