Решение № 2-97/2018 2-97/2018~М-104/2018 М-104/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-97/2018

Дело № 2-97/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Игнатово 27 ноября 2018 года

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Комовой Н.В.,

при секретаре Парфенове А.С.,

с участием в деле:

помощника прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Козлова В.Е.,

ответчика - администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия (в порядке ст.45 ГПК Российской Федерации) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

Прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия обратился в суд с иском (в порядке ст.45 ГПК Российской Федерации) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку. В обоснование иска указал, что прокуратурой Большеигнатовского района Республики Мордовия в октябре 2018 года была проведена проверка исполнения федерального законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков, занимаемых полигонами твердых бытовых отходов на территории Кучкаевского сельского поселения. В ходе проверки было установлено, что на территории Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района, на землях сельскохозяйственного назначения, организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления. Свалка расположена на расстоянии примерно 300 метров в южном направлении от дома № 14 расположенного по ул. Матросова с. Кучкаево. Площадь занимаемой свалки, составляет примерно 30х15 метров. Руководствуясь действующим федеральным законодательством прокурор района просит суд обязать Администрацию Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, размещенную на территории муниципального образования Кучкаевское сельское поселение Большеигнатовского муниципального района на расстоянии примерно 300 метров в южном направлении от дома № 14 расположенного по ул. Матросова с. Кучкаево по состоянию на 17.10.2018 г. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Козлов В.Е. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, заблаговременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. На имя суда представила заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования прокурора района признает в полном объеме, не возражает против удовлетворения их судом.

Выслушав помощника прокурора Козлова В.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков, занимаемых полигонами твердых бытовых отходов на территории Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района.

В ходе проведённой проверки установлено, что на территории Кучкаевского сельского поселения на землях сельскохозяйственного назначения, по состоянию на 17.10.2018 года организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления. Свалка расположена на расстоянии примерно 300 метров в южном направлении от дома № 14 расположенного по ул. Матросова с. Кучкаево. Площадь, занимаемая свалкой, составляет примерно 30x15 метров, что подтверждается актом проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления и охраны окружающей среды от 17.10.2018 года (л.д. 6).

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Мордовия от 01.12.2004 года № 96-З «Об установлении границ муниципальных образований Большеигнатовского муниципального района, Большеигнатовского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района», соглашением от 30.12.2015 года, заключенного между органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района и органами местного самоуправления Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района, исходит из того, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, обязанность по организации деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований (сельских поселений) возложены на органы местного самоуправления - администрацию Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

Установив в судебном заседании, что на территории муниципального образования - администрации Кучкаевского сельского поселения на землях сельскохозяйственного назначения организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления, суд приходит к выводу, что функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов наносит существенный вред землям сельскохозяйственного назначения, а также нарушает права неопределенного круга лиц - жителей с. Кучкаево Большеигнатовского района Республики Мордовия на благоприятную природную среду.

В силу статей 39 и 173 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Представитель ответчика - глава Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в своем заявлении, адресованном на имя суда, признала исковые требования истца в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как оно не противоречит закону, не нарушает интересы иных лиц и не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с частью третьей статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу второму части четвертой статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Однако согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с этим, государственная пошлина с ответчика по данному делу - Администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия взысканию не подлежит.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия (в порядке ст.45 ГПК Российской Федерации) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку, удовлетворить.

Обязать администрацию Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, размещенную на территории муниципального образования Кучкаевское сельское поселение Большеигнатовского муниципального района на расстоянии примерно 300 метров в южном направлении от дома № 14 расположенного по ул. Матросова с. Кучкаево Большеигнатовского района Республики Мордовия, по состоянию на 17.10.2018 года в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия Н.В. Комова

Решение в окончательной форме вынесено 27 ноября 2018 года

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия Н.В. Комова