Решение № 2-159/2025 2-159/2025(2-1785/2024;)~М-1780/2024 2-1785/2024 М-1780/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-159/2025

2-159/2025

УИД: 35RS0019-01-2024-003281-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область 16 января 2025 года.

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при ведении протокола помощником судьи Избушкиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Министерству имущественных отношений и градостроительной деятельности в Вологодской области о прекращении права муниципальной собственности на земельные участки, снятии с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

администрация Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, министерству имущественных отношений в Вологодской области о прекращении права муниципальной собственности на земельные участки.

Просит суд прекратить право муниципальной собственности на 50 земельных участков, расположенных на территории Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области со следующими кадастровыми номерами: №, № №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, снять участки с кадастрового учета.

В обоснование иска указано, что в собственности Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области находится значительное количество земельных участков, в отношении которых в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении их границ. Большое количество участков поступило в муниципальную собственность вследствие отказа собственника от права собственности на земельный участок. По результатам анализа информации о земельных участках, поступивших в муниципальную собственность, в отношении которых отсутствуют сведения в ЕГРН о координатах характерных точек их границ, администрацией округа определены 50 ранее учтенных земельных участков, местоположение которых установить не представляется возможным.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области не явился, извещен надлежаще, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не располагает сведениями о принадлежности вышеперечисленных объектов недвижимости, поскольку в реестре Вологодской области они не числятся.

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области не явился, извещен надлежаще.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ППК «Роскадастра» в лице филиала по Вологодской области, не явились, извещены надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.6 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается.

Статьей 53 Земельного кодекса установлено, что отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью муниципального округа по месту расположения земельного участка.

Согласно ч.2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьями 11.4, 11.5, 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на земельные участки может быть прекращено, кроме вышеназванных оснований, в результате раздела, выдела, объединения, перераспределения земельных участков.

В статье 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что кадастровой деятельностью является выполнение работ в отношении недвижимого имущества, в том числе, земельных участков, в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы). Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности кадастровый инженер.

Согласно статье 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно статье 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О кадастровой деятельности», под комплексными кадастровыми работами понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов, в отношении, в том числе, земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В результате выполнения комплексных кадастровых работ:

осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков; установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства; обеспечивается образование земельных участков; в том числе земельных участков общего пользования и общего назначения в границах такой территории; обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно статье 42.4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в результате выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивается подготовка карты-плана территории, содержащей необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ.

Как следует из материалов дела, истцом представлены выписки из ЕГРН о поступлении в муниципальную собственность 50 названных выше земельных участков, на которые зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области.

Земельные участки находятся в разных кадастровых кварталах на территории Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области.

В качестве доказательства в подтверждение заявленных требований приложено заявление кадастрового инженера ФИО3 о том, что невозможно определить на местности границы земельных участков и провести кадастровые работы.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно вышеприведенным нормам права, в результате выполнения кадастровых работ оформляется межевой план, технический план или акт обследования, выполнения комплексных кадастровых работ – карта-план территории, содержащая необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ.

Заявление кадастрового инженера результатом кадастровых работ не является, следовательно, не может быть принято судом в качестве доказательства, подтверждающего заявленные требования.

Отсутствие в ЕГРН сведений о границах указанных выше земельных участков не свидетельствует о прекращении их существования на местности, поскольку, учитывая специфику земельного участка как объекта недвижимости, он не может каким-либо образом погибнуть или быть уничтоженным, однако в течение времени, в ходе землепользования, его местоположение может измениться путем преобразования.

Факты преобразования земельных участков, и как следствие, прекращения их существования как объекта права, устанавливаются в результате кадастровых работ в отношении каждого конкретного участка местности, либо комплексных кадастровых работ в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов участков.

Таких доказательств суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

отказать администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области ИНН <***> в удовлетворении исковых требований к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области ИНН <***>, Министерству имущественных отношений в Вологодской области ИНН <***> о прекращении права муниципальной собственности на земельные участки, снятии земельных участков с кадастрового учета, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2025 года.