Постановление № 5-257/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-257/2020

Дело № 5-257/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 07 июля 2020 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Казакова Е.Н., при секретаре Дорожковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

- привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2020 года около 10 часов 00 минут ФИО2 покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, не выполнив тем самым вынесенное в отношении него 26 мая 2020 года постановление Главного государственного санитарного врача по Северо-Байкальскому, Муйскому району и г. Северобайкальск ФИО3 об изоляции при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года № 37 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)" (вместе с "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции", "Перечнем непродовольственных товаров первой необходимости"), в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия. Тем самым, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, согласно имеющегося в материалах дела заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7,10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 N 72-р и Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был введен режим повышенной готовности.

Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 распространение коронавирусной инфекции признано чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и реализацию перечисленных в мероприятий санитарно-противоэпидемического и ограничительного характера.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения лицам, находящимся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п. 4.1 Указа (в редакции Указа от 11.05.2020 года) гражданам, прибывшим на территорию Республики Бурятия и проживающим на территории Республики Бурятия до 31 мая 2020 г. предписано незамедлительно сообщать о своем прибытии в Республику Бурятия, и соблюдать режим самоизоляции на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Республику Бурятия (не покидать места проживания, не посещать общественные места, места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами). При отсутствии условий для самоизоляции на дому данные граждане подлежат медицинскому наблюдению в условиях обсерватора.

Как установлено из материалов дела 26 мая 2020 года главным государственным санитарным врачом по Северо-Байкальскому, Муйскому району и г. Северобайкальск ФИО3 было внесено постановление, которым ФИО2, как прибывшему в Республику Бурятия из другого региона, было предписано находиться в режиме изоляции в течение 14 дней под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического пребывания, а именно: не подкидать помещение по адресу: <адрес>, в том числе, не посещать магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами.

Указанное постановление было объявлено ФИО4 26 мая 2020 года, копия постановления вручена ему под роспись.

Как установлено судом 01 июня 2020 г. около 10 часов ФИО2, нарушив условия самоизоляции, указанные в постановлении от 26 мая 2020 г. покинул место пребывания при угрозе распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) представляющей опасность для окружающих в период осуществления на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, введенных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года № 37.

Согласно протоколу об административном правонарушении, объяснению ФИО5, последний не отрицал, что им был нарушен режим самоизоляции, т.к. поле получения им постановления о нахождении в режиме самоизоляции, выехал на дачу.

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок выданного законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения, выраженное при даче объяснений, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности.

Принимая во внимание личность ФИО2 его имущественное и семейное положение, исходя из принципов справедливости, суд считает необходимым применить к нему меру административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии со ст. ст. 2.2, 2.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, возраста лица, привлеченного к ответственности, имущественного положения ФИО2, который является пенсионером, дополнительного дохода не имеет, суд признает указанные факты исключительными обстоятельствами, позволяющими назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с применением положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 8000 руб.

Указанная мера наказания, по мнению суда, отвечает целям наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, оснований для признания указанного нарушения малозначительным судом, возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Бурятия (Межмуниципальный отдел МВД России «Северобайкальский»), КПП 032601001, ИНН <***>, код ОКТМО 81720000, номер счета получателя платежа 401018106000000 10002 в Отделении НБ по Республике Бурятия, БИК 048142001, наименование платежа: штраф, КБК 1881160106101000 31 40, УИН 188804032000201503565.

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-дневный срок и представлении копии документа, подтверждающего его уплату в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и привлечении к ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Н. Казакова

УИД : 04RS0020-01-2020-000960-03