Решение № 2А-3023/2023 2А-3023/2023~М-2745/2023 М-2745/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2А-3023/2023

Дело №2а-3023/20223

УИД 26RS0017-01-2023-003914-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Стойлова С.П., при секретаре судебного заседания Суторминой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения аудио протоколирования административное дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» к начальнику Кисловодского ГОСП ГУФССП по СК ФИО1, ГУФССП по СК, Кисловодскому ГОСП ГУФССП по СК, судебному приставу исполнителю Кисловодского ГОСП ГУФССП по СК ФИО2, о признании бездействий судебного пристава,

установил:

административный истец СПАО «Ингосстрах» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Кисловодского ГОСП ГУФССП по СК ФИО1, ГУФССП по СК, Кисловодскому ГОСП ГУФССП по СК, судебному приставу исполнителю Кисловодского ГОСП ГУФССП по СК ФИО2, в котором просил: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №, выразившемся в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства № принять меры принудительного исполнения в виде: вызвать должника к судебному приставу-исполнителю (пп.1 ч,1 ст.64 №229-ФЗ), а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу (ч.5 ст.24 №229-ФЗ); осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещениям (пп.6 ч.1 ст.64 №229-ФЗ); вынести Постановление о розыске должника, его имущества, должник очевидно уклоняется от погашения долга и невозможно установить его местонахождение, его имущества (ч.З ст.65 №229-ФЗ); описать и изъять имущество должника, вынести Постановление об аресте имущества должника, в том числе на совместное имущество супругов (ст. 80 №229-ФЗ); вынести постановление об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации; запросить информацию (пп.2 ч.1 ст.64 №229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (сведений о месте работы и получении пенсии должником), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), а так же предоставить СПАО «Ингосстрах» информацию о мерах принудительного исполнения, принятых в рамках исполнительного производства 48229/21/26017-ИП; возложить обязанность на начальника Кисловодского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 по контролю исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Кисловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с ФИО3 в пользу СПАО Ингосстрах была взыскана задолженность в размере 93 027,72 руб..

На основании вышеуказанного судебного акта судом был выдан дубликат исполнительного листа № №, который был направлен в Кисловодское городское отделение судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, судебный пристав- исполнитель ФИО2

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме. На счет Взыскателя денежные средства поступили в сумме 26 501,55 руб. Остаток задолженности в размере 66 526,17 руб.

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО2 не совершены необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кисловодского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> были направлены запросы о предоставлений информации о принятых мерах принудительного исполнения.

Однако до настоящего времени информация по результату рассмотрения заявления СПАО «Ингосстрах» не поступала.

По имеющейся информации судебным приставом ФИО2 не были выполнены следующие мероприятия: 1. Должник не вызывался к судебному приставу-исполнителю (пп.1 ч.1 ст.64 №229-ФЗ), а в случае уклонения должника от явки, не подвергнут приводу (ч.5 ст.24 №229-ФЗ). 2. Не осуществлен выход по адресу должника или занимаемым им помещениям (пп. 6 ч.1 ст.64 №229-ФЗ). 3. Не вынесено Постановление о розыске должника, его имущества, хотя должник очевидно уклоняется от погашения долга и невозможно установить его местонахождение, его имущества (ч.З ст.65 №229-ФЗ). 4. Не описано и не изъято какое-либо имущество должника, не вынесено Постановление об аресте имущества должника, в том числе на совместное имущество супругов (ст.80 №229-ФЗ). 5. В течении 2023 г. не запрошена информация (пп.2 ч.1 ст.64 №229-ФЗ): 5.1. Об имущественном положении должника в территориальных подразделениях ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; 5.2. Сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (сведений о месте работы и получении пенсии должником), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния).

Должнику на праве собственности принадлежат транспортные средства:

Легковые автомобили седан; ШЕВРОЛЕ ЛАНОС; 2008 г.в.; г/н №; VIN №; Легковые автомобили седан; ФОРД ФОКУС; 2006 г.в.; г/н №; VIN №; однако судебным приставом-исполнителем не предпринято мер по обращению взыскания на имущество должника/отсутствует поступление денежных средств на счет взыскателя с ДД.ММ.ГГГГ,

Страховая компания была лишена возможности получить присужденные судом денежные средства в установленный законом срок и как следствие бездействие судебного пристава-исполнителя привело к упущенной выгоде, поскольку в случае если бы судебный пристав - исполнитель в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и в установленный законом срок принял бы исчерпывающие меры по взысканию задолженности, это бы привело к тому, что общество могло бы вложить полученные денежные средства в развитие компании и как следствие получить дополнительную прибыль.

Административный истец представитель СПАО «Ингосстрах» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики представитель Кисловодского ГОСП ГУФССП России по <адрес>, представитель ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник старший судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП ГУФССП по СК ФИО1, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, старший судебный пристав направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей Кисловодского ГОСП, а так же копию исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо/должник ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

Согласно статье 226.6 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом явка указанных лиц обязательной признана не была. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исполнение судебных актов, а также актов других органов, подлежащих принудительному исполнению, возлагается на Федеральную службу судебных приставов. Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов иных органов, подлежащих принудительному исполнению, возлагается на судебных приставов-исполнителей, состоящих на государственной службе. Для обеспечения принудительного исполнения юрисдикционных актов закон наделяет судебного пристава-исполнителя значительными властными полномочиями.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием) в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Из представленных суду документов исполнительного производства №ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство по делу № в отношении должника ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в сумме 66 593,02 рублей.

Согласно материалам имеющегося исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по <адрес> в установленные законом сроки направлены ДД.ММ.ГГГГ запросы в соответствующие органы, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ информацию о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в органы ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в соответствии с ответами судебным приставом вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств имеющихся на должнике.

Так же в рамках исполнительного производства судебным приставом сделаны запросы в Росреестр, согласно ответа которого имущества на должнике не зарегистрировано. Направлены запросы об истребовании сведений об ИНН физического лица, информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных за должником, запрос в ЗАГС последний из которых ДД.ММ.ГГГГ сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства за время нахождения на исполнении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки производились меры по розыску сведений о должнике и его имуществе, запросы о счетах должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, производились все необходимые исполнительные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для выполнения названных задач, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с требованием ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию, должностное лицо.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по <адрес> осуществлены исполнительные действия в рамках предоставленных им законом полномочий и возложенных на него обязанностей, направленные на исполнение исполнительного документа – решения Кисловодского городского суда по гражданскому делу №.

Так же в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем на запросы направленные истцом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, были направлены ответы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

Исполнительное производство не окончено. Отсутствие желаемого результата для взыскателя от совершенных судебным приставом - исполнителем действий, в виде полного погашения задолженности должника не может служить основанием для вывода о его бездействии.

Разрешая заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства, суд, исходя из обстоятельств данного дела, исследовав и проанализировав материалы исполнительного производства, приходит к выводу о том, что представленные доказательства носят достаточный характер для вывода об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП.

В настоящее время исполнительное производство не окончено и не прекращено, по нему принимаются необходимые меры для взыскания задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований СПАО «Ингосстрах» к начальнику Кисловодского ГОСП ГУФССП по СК ФИО1, ГУФССП по СК, Кисловодскому ГОСП ГУФССП по СК, судебному приставу исполнителю Кисловодского ГОСП ГУФССП по СК ФИО2, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившемся в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа; обязании судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП принять меры принудительного исполнения в виде: вызова должника к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; осуществления выхода по адресу должника или занимаемым им помещениям; вынесении Постановление о розыске должника, его имущества, должник очевидно уклоняется от погашения долга и невозможно установить его местонахождение, его имущества; описании и изъятии имущества должника, вынесении Постановления об аресте имущества должника, в том числе на совместное имущество супругов; вынесении постановления об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации; запросе информации: об имущественном положении должника в территориальных подразделениях ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; сведений о должнике в территориальных подразделениях ПФР (сведений о месте работы и получении пенсии должником), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), а так же предоставлении СПАО «Ингосстрах» информации о мерах принудительного исполнения, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП; возложении обязанности на начальника Кисловодского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 по контролю исполнения решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Стойлов С.П.