Постановление № 5-315/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-315/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 г. город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Чолий Л.Л., осуществляющий свою деятельность по адресу: 238520, Калининградская обл., <...>,

при секретаре Берестовой Ю.С.,

рассмотрев дело №<...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <...>,

УСТАНОВИЛ:

В период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности, 17 марта 2021 г. в 11:00, в помещении общества с ограниченной ответственностью «Честная управляющая компания - Запад» (далее - ООО «ЧУК-Запад»), расположенного по адресу: <...>, ФИО1 в момент посещения гражданином М.В.Д. офиса указанного юридического лица, находился без средства индивидуальной защиты (лицевой маски) и тем самым нарушил требования абзаца второго статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 6 и подпункта 5 пункта 12 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 15.03.2021 № 109), за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 вину в административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ не признал, не отрицая вместе со своим защитником того обстоятельства, что он в момент помещения офиса ООО «ЧУК-Запад» М.В.Д. действительно был без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), однако лицо, привлекаемое к административной ответственности и его защитник полагают, что нарушений действующего законодательства со стороны ФИО1 не было, так как М.В.Д. прибыл в офис в неприемный день, и все сотрудники к моменту его посещения уже переболели COVID-19, более того, он от М.В.Д. находился на расстоянии, превышающем допустимые нормы (социальной дистанции), установленные действующими положениями законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Также ФИО1 указал, что факт произошедшего не имел место 18.03.2021, как указано в протоколе, в связи с чем, и оснований для привлечения к административной ответственности нет.

Изучив представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем вторым статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 на территории Калининградской области с 16 марта 2020 г. введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

Согласно пункту 6 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 15.03.2021 № 109) запрещено нахождение граждан без средств индивидуальной защиты (лицевых масок) в торговых организациях и иных помещениях по оказанию услуг населению.

Тот факт, что офис ООО «ЧУК-Запад», как управляющая организация, является помещением по оказанию услуг населения, не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности и его защитником.

В силу подпункта 5 пункта 12 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 15.03.2021) на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим (использование средства индивидуальной защиты – лицевой маски (одноразовой или многоразовой)) при нахождении в общественных местах и помещениях.

Виновность ФИО1 в совершении изложенных выше противоправных действий убедительно и бесспорно подтверждена совокупностью доказательств, исследованных судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности:

- протоколом об административном правонарушении №<...> от 20.05.2021;

-объяснениями ФИО1, данными им сотруднику полиции, так и в суде не отрицавшего, что в момент посещения М.В.Д. офиса ООО «ЧУК-Запад» он был без лицевой маски, в том числе не надел ее и после того, как М.В.Д. указал на это обстоятельство;

-показаниями свидетеля М.В.Д.., указавшего, что 17.03.2021 он пришел в офис ООО «ЧУК-Запад» забрать подписанный договор на управление многоквартирным домом, и, поскольку ранее он уже столкнулся с тем, что сотрудники ООО «ЧУК-Запад» игнорировали его замечания, что при приеме посетителей они находятся без средств индивидуальной защиты, то заранее включил видеозапись на своем мобильном телефоне, а также хотел на эту тему переговорить с руководителем ООО «ЧУК-Запад» ФИО1, однако ФИО1 вместо того, чтобы самому надеть средство индивидуальной защиты (лицевую маску) и сделать замечание своим непосредственным подчиненным, начал выпроваживать М.В.Д. из офиса, объясняя последнему, что он пришел в неприемный день, и что все работники уже переболели COVID-19, при этом подошел к нему на расстояние, меньшее установленной социальной дистанции.

- видеоматериалами, представленными М.В.Д. и которые были просмотрены в судебном заседании.

Оценивая эти доказательства в их совокупности, судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения и виновности в его совершении ФИО1

Все исследованные доказательства получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, являются полными по содержанию и согласующимися между собой, а потому используются судьёй для обоснования вывода о виновности ФИО1

Тот факт, что в протоколе об административном правонарушении от 20.05.2021 сотрудником полиции, составлявшим протокол, указана дата совершения административного правонарушения 18.03.2021, а не 17.03.2021, по мнению суда, не является основанием для прекращения производства по данному делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку судом достоверно установлено, что датой совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения является 17.03.2021, что подтвердил и свидетель, представивший видеозапись от 17.03.2021, действительность которой не опровергнута ФИО1, и на которой зафиксировано событие и состав совершенного ФИО1 административного правонарушения в рамках данных материалов дела об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом того, что материалы дела подтверждают то, что событие административного правонарушения произошло 17.03.2021, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину ФИО1 в нарушении 17.03.2021 требований абзаца второго статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 6 и подпункта 5 пункта 12 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 15.03.2021).

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств, судья квалифицирует противоправные действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Административное правонарушение, совершённое ФИО1, не может быть признано малозначительным, поскольку влечёт существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, связанных с обеспечением безопасности граждан, защиты их жизни и здоровья в условиях режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Так как трёхмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истёк, она должна быть подвергнута административному наказанию.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность правонарушителя, его поведение в ходе судебного разбирательства, из которого следует, что он игнорирует исполнение действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и, являясь лицом, в подчинении которого находятся сотрудники ООО «ЧУК-Запад», фактически подавал пример и попустительствовал их противоправному поведению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признаёт совершение административного правонарушения впервые.

На основании вышеизложенного в совокупности, с учетом целей административного наказания, судья считает отвечающим принципу справедливости ответственности и соразмерным содеянному подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 3.1 (часть 1), 4.1 (часть 2), 20.6.1 (часть 1), 23.1, 29.9 (часть 1), 29.10, 29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате:

Код ОКТМО: 27705000

получатель платежа – ОМВД России по Балтийскому району;

КПП – 390101001;

ИНН: – <***>;

р/с <***>

банк получателя: Отделение Калининград Банка России// УФК по Калининградской области г. Калининград.

БИК – 012748051;

назначение платежа – штраф;

УИН 18880439211800074139;

код бюджетной классификации 18811601201010601140.

Кроме того, ФИО1 разъясняется, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий