Решение № 2-1388/2019 2-1388/2019~М-1109/2019 М-1109/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1388/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1388/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» о признании права собственности на здание магазина,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование своих требований истец указал, что в мае 1995 года им с разрешения администрации <адрес> установлен торговый павильон по <адрес> (напротив городской больницы). В апреле 1998 года постановлением № главы администрации <адрес> истцу выделен и закреплен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 0,0288 га (288 кв.м.), для строительства магазина промышленных и продовольственных товаров, на котором уже находился указанный торговый объект. На указанный земельный участок истец получил государственный акт № о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком. Дважды, в 1999 г. и в 2002 г. истцом проведены работы по реконструкции здания. В 2007 г. постановлением главы администрации Бирюсинского городского поселения № зданию магазина присвоен адресный номер: <адрес>. истец указывает, что в 2018 г. дважды обращался в администрацию Бирюсинского городского поселения с просьбой предоставить в собственность закрепленный за ним в бессрочное пользование земельный участок площадью 228 кв.м., на что получал отказы.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 31,1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика – администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» – ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Последствия самовольной постройки, произведенной владельцем на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Следовательно, законодателем указано на три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка), при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Абзацем 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (абзац 2 п. 26 Постановления).

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 28, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отведен и закреплен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,0288 га в <адрес> (напротив горбольницы) для строительства магазина промышленных и продовольственных товаров. ФИО1 выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

Постановлением главы администрации Бирюсинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, магазину «Презент-2», расположенному в <адрес>, ранее числящемуся без номера (напротив горбольницы) присвоен адресный номер «45А».

Как указывает истец, он обращался в администрацию Бирюсинского городского поселения с просьбой предоставить закрепленный за ним в бессрочное пользование земельный участок в собственности, однако получил отказы, мотивированные отсутствием правоустанавливающих документов по построенный объект, в подтверждение чему представлены письма главы администрации Бирюсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, 26.06.2018г.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, здание имеет площадь 31,1 кв.м.

Проанализировав представленные письменные доказательства, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что нежилое здание магазина, общей площадью 31,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А» имеет признаки самовольной постройки. Сохранение самовольной нежилого здания магазина права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Спорная самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку здание магазина находится на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного бессрочного пользования истцу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1, представлены суду доказательства обстоятельств, необходимых для признания права собственности по ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином РФ, пол муж., паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, право собственности на объект недвижимого имущества – здание магазина, общей площадью 31,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Е.А. Клинова