Решение № 2А-369/2019 2А-369/2019~М-380/2019 А-369/2019 М-380/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-369/2019

Дело №а-369/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года с.Ребриха

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головченко Е.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России 7 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании недоимки по транспортному налогу: за 2017 год – 7382 руб. и пени 109,81 руб. мотивируя тем, что ФИО1 имел в собственности транспортные средства: № в связи с чем является плательщиком транспортного налога. В установленный законодательством о налогах и сборах срок ответчик транспортный налог не заплатил. Несмотря на то, что в его адрес были направлены уведомление и требование об уплате недоимки, до настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена. За несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога ФИО1 была начислена пеня. Указанную сумму недоимки и пени истец просит взыскать с ответчика.

Истец представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно исковому заявлению просит рассмотреть дело в порядке упрощенного судопроизводства без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, суд 11.10.2019 вынес определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы налогообложения транспортных средств принадлежащих физическим лицам и порядок обращения налоговых органов в суд в случае наличия недоимки регулируются нормами главы 8, 10, 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ).

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 НК РФ. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком (ст.356 НК РФ).

Размер, порядок и сроки уплаты транспортного налога в Алтайском крае установлены Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет:

1) полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций,

2) выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом,

3) имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций,

4) проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 7 по Алтайскому краю в силу положений ч.1 ст.48 НК РФ является органом имеющим право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Исковое заявление подписано начальником межрайонной ИФНС России по Алтайскому краю ФИО2 имеющей правомочия на подписание административного искового заявления.

При проверке соблюдения срока обращения в суд, судом установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу ст.52, п.1 ст.362, п.3 ст.363 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1 ст.362 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст. 360 НК РФ).

В соответствии с требованиями ст.ст.69, 70 НК РФ, при наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган обязан не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки направить ему требование об уплате налога.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абз.2 п.1 ст.70 НК РФ).

Как налоговое уведомление, так и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанных документов по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст.52, 69 НК РФ).

В соответствии с абз.1, 3 п.1 ст.48 НК РФ, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам с физического лица, если общая сумма долга превышает 3 000 руб. в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Меньшую сумму инспекция взыскивает также в судебном порядке, если данный лимит не был превышен в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ). В этом случае заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня окончания указанного трехлетнего периода. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2, 3 ст.48 НК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из анализа вышеприведенных норм законодательства НК РФ и КАС РФ следует, что сроком для обращения в суд являются только периоды, истекшие со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, а также вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Выяснение соблюдения сроков направления налогового уведомления влияет только на возможность взыскания суммы пени.

По рассматриваемому случаю, согласно требованию об уплате налога №1558 ФИО1 было предложено оплатить задолженность по транспортному налогу (7382 руб.) за 2017 год и пеню (109 руб. 81 коп.) в срок до 26.03.2019. Указанное требование направлено должнику заказным письмом согласно списку заказной корреспонденции 21.02.2019.

В рассматриваемом случае, в силу требований ст.48 НК РФ, срок для подачи заявления составляет период в течение шести месяцев с 27.03.2019, то есть с 27.03.2019 до 27.09.2019.

Заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье судебного участка Ребрихинского района Алтайского края в предусмотренные сроки, а именно: 28.06.2019, 28.06.2019 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, в связи с поступившими возражениями должника, определением мирового судьи от 12.07.2019 судебный приказ от 28.06.2019 отменен.

Соответственно, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением составляет период с 12.07.2019 по 12.01.2020.

Исковое заявление поступило в Ребрихинский районный суд Алтайского края 25.09.2019, то есть в сроки, предусмотренные п.3 ст.48 НК РФ.

При проверке наличия оснований для взыскания и правильности осуществленного расчета и размера взыскиваемой денежной суммы за 2017 год, судом установлено следующее.

Из материалов дела усматривается, что на ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства:

- ХЕНДЭ ЭЛАНТРА 1.6 GLS AT, VIN: №; год выпуска 2007, государственный регистрационный знак: №, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- ГА32752, VIN: №, год выпуска 2004, дата регистрации права <дата>, государственный регистрационный знак: № (зарегистрирован за ответчиком по настоящее время);

- ХЕНДЭ САНТА ФЕ SM CLASSIC, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права <дата>, государственный регистрационный знак: № (зарегистрирован за ответчиком по настоящее время).

В силу п.1 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, каковыми в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» являются подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Действующее законодательство присваивает статус налогоплательщика транспортного налога лицам, на которых зарегистрированы транспортные средства, продажа, наличие либо отсутствие факта непосредственного использования лицом транспортного средства юридического значения для начисления налога не имеет.

В данном случае, транспортные средства были зарегистрированы за ответчиком в 2017 году, следовательно за указанный год подлежит начислению транспортный налог.

В силу п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 данного пункта), налоговая база определяется - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст.1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговая ставка на автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил составляет 10 руб., на грузовые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил – 25 руб.

Налоговые ставки установленные данным Законом от 10.10.2002 № 66-ЗС определены в пределах указанных в ст.361 НК РФ.

Таким образом, размер транспортного налога за 2017 год, подлежащего уплате ответчиком, составляет 7382 руб. (610 = 122*20*3/12; 2 450 = 98*25*12/12; 4 322 = 172.90*25*12/12).

Сведения о том, что принадлежавшие в 2017 году ответчику транспортные средства в силу требований п.2 ст.358 НК РФ не относятся к объектам налогообложения, либо ФИО1 не относится к числу налогоплательщиков (ч.3-5 ст.357 НК РФ), а также о наличии льгот (ст.3 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края») ответчиком не заявлены, и судом не установлены.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указано в п. п. 3 - 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Налоговое уведомление №76146019, содержащее расчет суммы транспортного налога за 2017 год, направлено налогоплательщику заказным письмом согласно списку заказной корреспонденции 11.09.2018.

Срок направления налогового уведомления в соответствии с положениями ст.52 НК РФ административным истцом не нарушен, соответственно налоговым органом правомерно, на основании ст.75 НК РФ за просрочку уплаты на сумму транспортного налога в размере 7382 руб. начислена пеня в размере 109,81 руб. (7382*7,5/300*13)/100 + (7382*7,75/300*45)/100).

Период расчета пени установлен истцом, в соответствии с п.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по настоящему делу в пределах заявленных требований.

Расчет, представленный административным истцом по суммам транспортного налога и пени судом проверен, является верным, ответчиком не оспорен, заявлен в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (абз.1 п.1 ст.48 НК РФ).

Справкой о состоянии расчетов по налогам по состоянию на 07.12.2016 подтверждается наличие у ответчика задолженности по транспортному налогу и пене.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Поскольку по поводу заявленных исковых требований возражения и доказательства по поводу отсутствия оснований для начисления и взыскания суммы налога и пени от ответчика не поступили, доказательств надлежащего исполнения налогового обязательства ФИО1 также не представлено, - суд при взыскании задолженности основывается на установленной судом сумме недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 7382 руб., пени в размере 109,81 руб.

В соответствии с ч.1 ст.103, ч.1 ст.111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты госпошлины, наличие льгот либо оснований для освобождения ответчика от уплаты госпошлины последним не заявлено и судом не установлено, следовательно с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма госпошлины исчисленная на основании положений п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям (100%) в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пени удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 7382 рубля, пени в размере 109 рублей 81 копейку, всего взыскать 7 491 (семь тысяч четыреста девяносто один) рубль 81 копейку.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета сумму госпошлины в размере 400 (четыреста) рублей

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е. Ю. Головченко