Решение № 2-1787/2021 2-1787/2021~М-2027/2021 М-2027/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 9А-331/2021~М-1082/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

при секретаре Шаховой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что на основании нотариально удостоверенного договора дарения комнаты от 09.04.2018г. 58АА №1150624, он является собственником комнаты Номер в доме Адрес . Ранее собственником указанной комнаты был его (ФИО1) отец – Б.А. Б.А. стал собственником данной комнаты на основании договора купли – продажи от 18.01.2014г.

Истец также указывает, что жилой дом Адрес 01.12.2015г. был признан аварийным и подлежащим сносу. После признания дома аварийным, он (ФИО1) обращался в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, взамен изымаемого аварийного жилого помещения. Однако, администрация г. Пензы в письме от 17.11.2020г. № 6-Б-8793 отказала ему в предоставлении жилого помещения со ссылкой на то, что он стал собственником жилого помещения после признания дома аварийным. С отказом администрации г. Пензы он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

ФИО1 просил суд признать незаконным решение администрации г. Пензы об отказе в предоставлении жилого помещения взамен изъятого аварийного жилья, расположенного по адресу: Адрес и возложить на администрацию г. Пензы обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение на территории г. Пензы взамен изымаемого.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования иска уточнил, просил суд обязать администрацию г. Пензы в срок до 31.12.2021г., предоставить ему взамен изымаемого жилого помещения, комнаты Номер в доме Адрес , признанного аварийным и непригодным для проживания, другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 17,1 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования г. Пенза, Пензенской области на праве собственности.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела Б.А. является отцом ФИО1

Б.А. на основании договора купли – продажи от 18.01.2014г. принадлежала комната площадью 17,1 кв.м., кадастровый номер Номер , расположенная по адресу: Адрес .

Согласно договору дарения комнаты от 09.04.2018г. 58 АА 1150624, удостоверенному временного исполняющего обязанности нотариуса ФИО2 - ФИО3 подарил сыну ФИО1, принадлежащую ему комнату Номер , площадью 17,1 кв.м., кадастровый номер Номер , находящуюся по адресу: Адрес (л.д. 14 – 16).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество ФИО1 с 11.04.2018г. на основании договора дарения комнаты от 09.04.2018 г., на праве собственности принадлежит комната Номер , площадью 17,1 кв.м., кадастровый номер Номер , находящаяся по адресу: Адрес (л.д. 22- 24).

На основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 01.12.2015 г. № 81 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (л.д. 18 – 20).

Постановлением администрации города Пензы от 10.12.2015 г. № 2125 «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» утверждено заключение межведомственной комиссии и установлены сроки отселения собственников и нанимателей жилых помещений в том числе и жилого дома, расположенного по адресу: Адрес , срок отселения установлен до 31.12.2026 г., срок сноса установлен до 30.07.2027 г.

Согласно постановлению администрации г. Пензы от 24.04.2017 г. № 707/2 «О внесении изменений в некоторые постановления администрации г. Пензы» в постановление администрации г. Пензы от 10.12.2015г. № 2125 были внесены изменения и срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений из жилого дома, расположенного по адресу: Адрес установлен до 31.12.2024 г., срок сноса установлен до 30.07.2025 г.

В соответствии с постановлением администрации г.Пензы от 21.02.2018г. №290 в постановление администрации г. Пензы от 10.12.2015г. № 2125, срок отселения собственников и нанимателей жилого дома Адрес установлено до 31.12.2024г., срок сноса дома установлен до 30.07.2023г.

Согласно постановлению администрации г. Пензы от 26.07.2018 г. № 1348 в постановление администрации г. Пензы от 10.12.2015г. № 2125 внесены изменения, срок отселения собственников и нанимателей жилого дома Адрес установлено до 31.12.2020г., срок сноса дома установлен до 30.07.2021г.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах на территории Пензенской области осуществляется на основании региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019 г. № 187–пП.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Пензы в 2019-2025 г.г. осуществляется на основании муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации г. Пензы от 29.03.2019 г. № 561.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес был включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, планируемых к расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Пензы на 2019-2025 годы» (дата окончания переселения жителей спорного дома установлена до – 31.12.2020 г., срок сноса дома установлен до – 30.07.2021 г.).

Согласно постановлению администрации г. Пензы от 13.05.2022 г. № 673 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресам: Адрес для муниципальных нужд» администрацией г. Пензы было принято решение изъять для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества, в том числе и жилое помещение с кадастровым номером Номер , площадью 17,1 кв.м. по адресу: Адрес , принадлежащее ФИО1 (п.77 Постановления).

В ноябре 2020 года ФИО1 обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении ему жилого помещении, взамен изымаемого аварийного жилого помещения.

Администрация г. Пензы в письме от 17.11.2020г. №6-Б-8793 отказала ФИО1 в предоставлении жилого помещения, так как он стал собственником аварийного жилого помещения 11.04.2018г., то есть после признания дома аварийным (л.д. 9 - 11).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что Б.А. (отцу ФИО1) на основании договора купли – продажи от 18.01.2014г., с 2014 года принадлежала комната Номер в доме Адрес , после нотариального оформления договора дарения комнаты от 09.04.2018г. 58 АА 1150624, данная комната стала принадлежать ФИО1 Жилой дом, в котором расположен указанный объект недвижимости, был признан аварийным 01.12.2015 г. Процедура изъятия помещений у собственников в многоквартирном доме по адресу: Адрес началась – 13.05.2021г. (основание - постановление администрации г. Пензы от 13.05.2021 г. № 673).

Обращаясь в суд, ФИО1 просит обязать администрацию г. Пензы предоставить ему взамен изымаемого аварийного жилого помещения равноценное благоустроенное жилое помещение, поскольку считает, что право на получение равноценного жилого помещения взамен изымаемого, им утрачено не было, в связи с приобретением права на спорное жилое помещение на безвозмездной основе.

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Причем другое жилое помещение, взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отказывая ФИО1 в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, администрация г. Пензы ссылается на ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, что ФИО1 стал собственником жилого помещения после признания дома аварийным и за изымаемое аварийное помещение ему может быть только выплачено соответствующее денежное возмещение.

Действительно в силу ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Часть 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации вступила в силу 28 декабря 2019 года, Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ: «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержат особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под её действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Однако, из анализа ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что указанная правовая норма подлежит применению к лицам, которые стали собственниками, в результате совершения возмездных сделок (как то купли – продажи, мены и т.д.). Так как, определяя право таких лиц на получение соответствующего возмещения, законодатель установил, что размер возмещения не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения. Из чего следует, что данная правовая норма не применяется к лицам, которые стали собственниками жилых помещений в результате совершения безвозмездных сделок.

В силу п. 1 ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации договор дарения является безвозмездной сделкой, поскольку даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность вещь.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что право собственности на жилое помещение в аварийном доме ФИО1 приобрел на безвозмездной основе (на основании договора дарения комнаты), а так же учитывая, что после приобретения спорного жилого помещения, истец не изменял режим своей собственности (ему как принадлежала вся комната в целом, так и осталась принадлежать вся комната в целом), ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применению не подлежит.

Поскольку жилой дом, в котором располагается комната ФИО1 признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, он, как собственник жилого помещения в таком доме, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В связи с чем, на основании ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 по соглашению с администрацией г. Пензы взамен изымаемого жилого помещения может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают собственники жилых помещений. При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения

Таким образом, так как ФИО1 проживает в принадлежащей ему комнате, расположенной в доме, в отношении которого существует угроза одномоментного обрушения. Решение об изъятии принадлежащего истцу жилого помещения в связи с изъятием земельного участка принято администрацией г. Пензы только в 2021 году, однако до настоящего времени фактическое изъятие не произведено. При таких обстоятельствах, восстановление прав ФИО1 возможно путем возложения на ответчика обязанности предоставить ему жилое помещение.

Следовательно, на администрацию г. Пензы подлежит возложению обязанность, в срок до 31 декабря 2021 года, предоставить ФИО1 в собственность, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Пензы, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2007 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Соответственно, после фактического предоставления администрацией г. Пензы ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории г. Пензы, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, право собственности ФИО1 на комнату Номер в доме Адрес подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Пензы в срок до 31 декабря 2021 года, предоставить ФИО1 в собственность, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Пензы, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

После фактического предоставления администрацией г. Пензы в собственность ФИО1 благоустроенного жилого помещения на территории города Пензы, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес .

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Адрес .

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности муниципального образования «Город Пенза» на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.

Судья Ю.А. Андрианова