Решение № 2-237/2019 2-237/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-237/2019

Дело № 2-237/19

УИД – 42RS0023-01-2019-000072-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 26 февраля 2019 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Рыбалко Д.В.,

с участием прокурора Рычковой Н.Ф.,

при секретаре Лапиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 о понуждении к исполнению обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с иском к ИП ФИО2 крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 об обязании получить санитарно-эпидемиологического заключения на отходы IV класса опасности; обязании обустроить площадку для накопления и временного хранения отходов IV класса опасности в соответствии с требованиями пункта 3.7 части 3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» утвержденного постановлением главного санитарного врача от 30.04.2003 г. № 80, установив ответчику срок для исполнения решения.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с заданием прокуратуры Кемеровской области прокуратурой района проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами требований законодательства направленных на исполнение законодательства в области обращения с отходами животноводства и биологическими отходами. В результате проверки установлено, что ИП ФИО2 крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № 13 по КО, одним из видом деятельности фермерского хозяйства является разведение крупного рогатого скота, разведение свиней. В <адрес> расположены животноводческие комплексы, принадлежащие фермерскому хозяйству в состав которых входит 1 молочный блок, 1 свинарник. Содержание крупного рогатого скота сопровождается образованием отходов животноводства (навоз свиней и крупно рогатого скота свежий) IV класса опасности. В ходе проверки был осуществлен осмотр фермы ИП ФИО2 крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 установлено что накопление отходов животноводства осуществляется на территории ферм. Поверхность площадок на которых осуществляется накопление отходов животноводства не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия по периметру площадки отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Также в результате проверки установлено, что у ответчика отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на отходы IV класса опасности. Допущенные нарушения обязательных требований действующего законодательства являются недопустимыми, поскольку влекут нарушение обязательных требований установленных законом.

В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Новокузнецкого района Рычковой Н.Ф. поддержала исковые требования в полном объеме, просила установить срок для исполнения решения суда до 01.04.2020 г..

Ответчик Индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с выявленными нарушениями он согласен, предпринимает меры по их устранению.

Заслушав объяснения прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п. 3.7. ч. 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. № 80 (вместе с «СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 г.) (Зарегистрированых в Минюсте РФ 12.05.2003 г. за № 4526) при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности, в том числе деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Судом установлено, что ИП ФИО2 крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № 13 по КО, одним из видом деятельности фермерского хозяйства является разведение крупного рогатого скота, разведение свиней.

В соответствии с заданием прокуратуры Кемеровской области прокуратурой Новокузнецкого района с привлечением специалиста Территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Роспотребнадзора по КО проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами требований законодательства направленных на исполнение законодательства в области обращения с отходами животноводства и биологическими отходами.

В ходе проверки уполномоченным сотрудником прокуратуры района совместно со специалистом Территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Роспотребнадзора по КО осуществлен выезд в <адрес> где расположены животноводческие комплексы, принадлежащие фермерскому хозяйству.

В состав животноводческих комплексов, принадлежащих ИП ФИО2 крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 входит 1 молочный блок, 1 свинарник. Содержание крупного рогатого скота сопровождается образованием отходов животноводства (навоз свиней и крупно рогатого скота свежий) IV класса опасности.

В ходе осмотра молочного блока, свинарника и территории фермы, принадлежащих ИП ФИО2 крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 установлено, что накопление отходов животноводства осуществляется на территории ферм. Поверхность площадок, на которых осуществляется накопление отходов животноводства, не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия по периметру площадки отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Также в результате проверки установлено, что у ответчика отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на отходы IV класса опасности.

Постановлением № 1ПНР/03/18 от 09.11.2018 г. ИП _глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

То есть судом установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности, в процессе которой образуются отходы животноводства, являющиеся отходами IV класса опасности, ИП ФИО2 крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 не выполнены обязательные требования, предусмотренные действующим законодательством направленные на снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека.

Допущенные нарушения обязательных требований действующего законодательства являются недопустимыми, поскольку влекут нарушение обязательных требований установленных законом, поскольку при невыполнение вышеназванных требований закона нарушаются интересы РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, конституционные права граждан неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района, установив ответчику срок для исполнения решения до 01.04.2020 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 крестьянского фермерского хозяйства ФИО1:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на отходы IV класса опасности;

- обустроить площадку для накопления и временного хранения отходов IV класса опасности в соответствии с требованиями пункта 3.7 части 3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» утвержденного постановлением главного санитарного врача от 30.04.2003 г. № 80.

Установить срок для исполнения решения суда до 01.04.2019 г.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Председательствующий: Рыбалко Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2019г.