Постановление № 5-53/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 5-53/2026

Дело № 5-53/2026

УИД: 27RS0004-01-2026-001839-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2026 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РБ ГРУПП», юридический адрес: <адрес>, ИНН: №, КПП: № ОГРН: № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РБ ГРУПП» 18 февраля 2026 года в 07 часов 00 минут в пекарне ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве грузчика иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1 без патента на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности, чем нарушило требования ч. 1 ст. 13.3 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На рассмотрение дела начальник ОИК ОВМ (по обслуживанию <адрес>) ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

На рассмотрение дела генеральный директор ООО «РБ ГРУПП» ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, в своем отзыве от 09.04.2026 вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения и указал, что Общество является субъектом малого предпринимательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и признает их неявку на разбирательство дела неуважительной, поскольку судьей были предприняты все необходимые меры для вызова в суд.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Судом установлено, что 18.02.2026 в 07.00 часов сотрудниками УВМ УМВД России по <адрес> установлено, что ООО «РБ ГРУПП» для выполнения работ в качестве грузчика в пекарне ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел патента на работу. Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 18.02.2026 привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности 18.02.2026 в 07.00 час. на территории РФ по адресу: <адрес>, без патента на работу, к административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Вина ООО «РБ ГРУПП» в инкриминируемом правонарушении подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1; объяснениями ФИО1 и его досье ФЛ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания; объяснениями генерального директора ООО «РБ ГРУПП» ФИО4, ФИО5; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; договором об оказании услуг № КРФ 1 от ДД.ММ.ГГГГ; списком сотрудников ООО «РБ ГРУПП», среди которых значится ФИО1; выпиской из ГИСМУ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «РБ ГРУПП» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан генеральным директором ООО «РБ ГРУПП» ФИО4 и должностным лицом без каких-либо замечаний, копия протокола вручена представителю привлекаемого лица 12.03.2026, в связи с чем, суд признает его относимым, допустимым, достоверным, а в своей совокупности с иными материалами дела достаточными для рассмотрения дела по существу, действия ООО «РБ ГРУПП» квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, причастность ООО «РБ ГРУПП» к совершению данного правонарушения, его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «РБ ГРУПП», является полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, судом не установлено.

Оснований для назначения ООО «РБ ГРУПП» наказания в виде приостановление деятельности, а также применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку отсутствуют необходимые для этого условия, установленные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «РБ ГРУПП» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Допуск иностранных граждан, нелегально находящихся на территории Российской Федерации, к трудовой деятельности представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также безопасности государства.

Учитывая характер деятельности ООО «РБ ГРУПП», как субъекта малого предпринимательства, а также общее финансовое положение предпринимателей, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3, ст. 4.1 примечания к ст. 18.1, КоАП РФ, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «РБ ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с: №.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. <***>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.