Решение № 2-365/2018 2-365/2018~М-290/2018 М-290/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-365/2018

Дело № 2-365/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камешково 28 сентября 2018 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего, судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Галкиной Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Коврове Владимирской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от Дата обезл.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Камешковском районе о перерасчете специального стажа в льготном исчислении за период с 27.07.1993 по 31.10.1999, включая период работы в должности медицинской сестры диетической (с 29.09.1997 по 10.11.1997, с 11.02.1998 по 02.03.1998), включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2006 по 31.03.2006, с 21.02.2011 по 25.03.2011, с 17.11.2015 по 18.12.2015, и назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением с 23.05.2018.

В обоснование иска указала, что Дата обезл. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Камешковском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Однако Пенсионный фонд решением № от Дата обезл. отказал ей в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа указанные периоды, указав, что должность медицинской сестры диетической не поименована льготным списком должностей, курсы повышения квалификации не поименованы Списком № 516.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, от 02.08.2018 произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ в Камешковском районе на правопреемника ГУ УПФ РФ в г.Коврове Владимирской области (межрайонное).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, согласно которым просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области (межрайонное):

1. Включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

- периоды работы с 26.07.1993 по 31.12.1993 в должности медицинской сестры процедурного кабинета и по совместительству медицинской сестрой палатной, с 01.01.1994 по 05.09.1994, с 10.09.1994 по 13.09.1994, с 15.09.1994 по 25.12.1994, с 29.12.1994 по 03.01.1995, с 07.01.1995 по 13.02.1995, с 15.02.1995 по 06.06.1995, с 08.06.1995 по 25.06.1995, с 27.06.1995 по 22.07.1997, с 26.07.1997 по 28.09.1997, с 11.11.1997 по 10.02.1998 - в должности медицинской сестры палатной, с 29.09.1997 по 10.11.1997, с 11.02.1998 по 20.04.1998 в должности медицинской сестры диетической, с 21.04.1998 по 10.10.1998, с 01.04.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палатной в льготном исчислении (как за работу в сельской местности 1 год за 1 год и 3 месяца);

- периоды работы с 01.11.1999 по 06.04.2003, с 22.05.2003 по 31.08.2003, с 13.10.2003 по 31.10.2003, с 15.11.2003 по 01.08.2004 - в должности медицинской сестры палатной, с 07.04.2003 по 21.05.2003 - в должности медицинской сестры процедурной в календарном исчислении;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2006 по 31.03.2006, с 21.02.2011 по 25.03.2011, с 17.11.2015 по 18.12.2015 в календарном исчислении.

2. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 23 мая 2018 года.

Указала, что решением УПФ РФ в Камешковском районе от Дата обезл. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения она не согласна, считает его нарушающим её права в области пенсионного обеспечения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Коврове ФИО2 исковые требования не признала, указав, что должности: медицинская сестра процедурного кабинета, палатная медицинская сестра, диетсестра не поименованы Списком должностей и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., не предусмотрены Номенклатурой № 377. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж работы, поскольку включение указанных периодов в льготный стаж не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Поддерживает принятое ГУ УПФ РФ в Камешковском районе решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от Дата обезл..

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В подпункте «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список № 464).

Судом установлено, что согласно трудовой книжке, ФИО1 в период с 26.07.1993 по 31.12.1993 работала в должности медицинской сестры процедурного кабинета и по совместительству палатной медицинской сестрой, с 01.01.1994 по 28.09.1997, с 11.11.1997 по 10.02.1998 - в должности дневной палатной медицинской сестры, с 11.02.1998 по 20.04.1998 - в должности диетсестры, с 21.04.1998 по настоящее время - в должности палатной медицинской сестры в .... туберкулезной больнице.

Списком № 781 предусмотрены должности медицинская сестра палатной (постовой), медицинская сестра процедурной больниц всех наименований.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, должности медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной,медицинская сестра диетическая - поименованы и отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Как следует из уточняющей справки .... туберкулезной больницы № от Дата обезл., выданной на основании личной карточки, книги приказов, лицевых счетов, тарификационных списков, истец в спорные периоды работала в должностях: медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной,медицинская сестра диетическая.

Исходя из изложенного, суд считает, что неточное указание работодателем наименования профессии истца в её трудовой книжке не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований и ущемления её права на социальное обеспечение.

Учитывая, что сторонами не отрицалось расположение .... туберкулезной больницы в сельской местности, суд находит требования истца о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

- периодов работы с 26.07.1993 по 31.12.1993 в должности медицинской сестры процедурного кабинета и по совместительству палатной медицинской сестры, с 01.01.1994 по 05.09.1994, с 10.09.1994 по 13.09.1994, с 15.09.1994 по 25.12.1994, с 29.12.1994 по 03.01.1995, с 07.01.1995 по 13.02.1995, с 15.02.1995 по 06.06.1995, с 08.06.1995 по 25.06.1995, с 27.06.1995 по 22.07.1997, с 26.07.1997 по 28.09.1997, с 11.11.1997 по 10.02.1998 - в должности палатной медицинской сестры, с 29.09.1997 по 1 0.11.1997, с 11.02.1998 по 20.04.1998 в должности диетсестры, с 21.04.1998 по 10.10.1998, с 01.04.1999 по 31.10.1999 в должности палатной медицинской сестры в льготном исчислении (как за работу в сельской местности 1 год за 1 год и 3 месяца);

- периодов работы с 01.11.1999 по 06.04.2003, с 22.05.2003 по 31.08.2003, с 13.10.2003 по 31.10.2003, с 15.11.2003 по 01.08.2004 - в должности палатной медицинской сестры, с 07.04.2003 по 21.05.2003 - в должности процедурной медицинской сестры в календарном исчислении, законными и подлежащими удовлетворению.

Несмотря на то, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, не следует исключать из льготного стажа истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из смысла данной нормы права, трудовым законодательством предусматриваются гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производится уплата взносов на государственное социальное страхование.

Медицинские работники, как правило, направляются работодателем на курсы повышения квалификации или иной вид профессионального обучения с сохранением заработной платы по месту работы.

При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения медицинского работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

То обстоятельство, что истица направлялась на курсы повышения квалификации, подтверждается справками № от Дата обезл. и № от Дата обезл., выданными ГБУЗ ВО «Патакинская областная туберкулезная больница». Также данное обстоятельство подтверждается копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации № от Дата обезл., №-л п.1.3 от Дата обезл., №-л п.1.1 от Дата обезл..

На основании изложенного, суд также считает возможным включить в льготный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 17.12.2001г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении в специальный стаж спорных периодов стаж ФИО1 к моменту обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Камешковском районе составил необходимые 25 лет, суд считает возможным назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения в пенсионный фонд, то есть с 23 мая 2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что при подаче искового заявления в суд ФИО1 понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от Дата обезл..

Таким образом, с ответчика ГУ УПФ РФ в г. Ковров Владимирской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

- периоды работы с 26.07.1993 по 31.12.1993 в должности медицинской сестры процедурного кабинета и по совместительству палатной медицинской сестры, с 01.01.1994 по 05.09.1994, с 10.09.1994 по 13.09.1994, с 15.09.1994 по 25.12.1994, с 29.12.1994 по 03.01.1995, с 07.01.1995 по 13.02.1995, с 15.02.1995 по 06.06.1995, с 08.06.1995 по 25.06.1995, с 27.06.1995 по 22.07.1997, с 26.07.1997 по 28.09.1997, с 11.11.1997 по 10.02.1998 - в должности палатной медицинской сестры, с 29.09.1997 по 10.11.1997, с 11.02.1998 по 20.04.1998 в должности диетсестры, с 21.04.1998 по 10.10.1998, с 01.04.1999 по 31.10.1999 в должности палатной медицинской сестры в ГБУЗ ВО «Патакинская областная туберкулезная больница» в льготном исчислении, то есть из расчета 1 год за 1 год 3 месяца;

- периоды работы с 01.11.1999 по 06.04.2003, с 22.05.2003 по 31.08.2003, с 13.10.2003 по 31.10.2003, с 15.11.2003 по 01.08.2004 - в должности палатной медицинской сестры, с 07.04.2003 по 21.05.2003 - в должности процедурной медицинской сестры в ГБУЗ ВО «Патакинская областная туберкулезная больница» в календарном исчислении;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2006 по 31.03.2006, с 21.02.2011 по 25.03.2011, с 17.11.2015 по 18.12.2015 в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Коврове Владимирской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.10.2018