Постановление № 5-108/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-108/2018

Дело № 5-108/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2018 года г.Троицк

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Панасенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Карсинское» в лице директора ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 742401001, ранее подвергавшемуся административному наказанию в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2018 года в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения установленного порядка уведомления ООО «Карсинское» (ООО «Карсинское») в лице директора ФИО1 территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) 20 июля 2018 года трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином <данные изъяты> ФИО2, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом. Уведомление о прекращении трудового договора было направлено 29 августа 2018 года.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, ООО «Карсинское» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), выразившиеся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Представитель МО МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Директор ООО «Карсинское» ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно телефонограмме имеющейся в материалах дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать, последствия неисполнения норм действующего законодательства понимает, впредь допускать нарушения не намерен, умысла на совершение административного правонарушения не имел.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Карсинское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «Карсинское» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от 02 октября 2018 года (л.д. 2);

- рапортом инспектора ОПНМ № 6 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 от 21 сентября 2018 года (л.д.3);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21 сентября 2018 года (л.д.4);

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 21 сентября 2018 года (л.д.5);

- срочным трудовым договором от 07 декабря 2016 года № заключенного с ФИО2 (л.д.6-9);

- приказом (распоряжение) о приеме на работу по срочному трудовому договору № от 07.12.2016 года ФИО2 (л.д.10);

- уведомление о заключении трудового договора с ФИО2 (л.д.11);

- приказом (распоряжение) о переводе работника на другую работу от 31 августа 2017года в отношении ФИО2 (л.д.13);

- дополнительным соглашением к трудовому договору № от 07 декабря 2016 года в отношении ФИО2 (л.д.14);

- дополнительным соглашением к трудовому соглашению № от 07 декабря 2016 года в отношении ФИО2 (л.д.15);

- приказом (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО2 от 20 июля 2018 года (л.д.16);

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора (л.д.17);

- сообщением из отдела трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.18);

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.19);

- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.20);

- Уставом ООО «Карсинское» (л.д.21-38);

- приказом № от 06.07.2018г. о вступлении ФИО1 на должность директора ООО «Карсинское» (л.д.39);

- должностной инструкцией директора организации (л.д.40-43);

- копией паспорта ФИО1 (л.д.44);

- объяснениями ФИО1 от 02 октября 2018 года (л.д.45).

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Срок для привлечения к административной ответственности ООО «Карсинское» не истек.

Суд считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Карсинское» верно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено наличие у ООО «Карсинское» препятствий для уведомления в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО2

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2. КоАП РФ и смягчающими административную ответственность ООО «Карсинское» являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3. КоАП РФ и отягчающим административную ответственность ООО «Карсинское» является привлечение юридического лица к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, о чем свидетельствуют постановления от 27 сентября 2018 года о вынесении юридическому лицу предупреждения. Постановления вступили в законную силу 09 октября 2018 года.

Определяя вид административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Карсинское» вину в совершении административного правонарушения признало. Из объяснений директора ФИО1 усматривается, что по техническим причинам уведомления своевременно не дошло до УВМ ГУ МВД России по Челябинской области. Совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Карсинское» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Карсинское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: