Решение № 2-365/2017 2-365/2017~М-224/2017 М-224/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-365/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сурусиной Н.В.,

при секретаре Семиной О.Н.,

с участием представителя истца Администрации Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области к ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением главы администрации Лукояновского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выдачи свидетельств о праве собственности на земельный пай» в общую долевую собственность колхозу «Победа» передавалось 4 900 га земли.

Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № серия № выдано ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является умершим, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством наследником ФИО3 является ФИО2

В вышеуказанном свидетельстве установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека в размере 7,28 га.

Согласно спискам членов колхоза «Победа» право на получение бесплатного земельного пая имело 673 человека (по 1/673) и выданы свидетельства на право собственности на землю.

В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом «Победа», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, площадью 4900 га, местоположение установлено: <адрес>.

С момента издания распоряжения главы администрации у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Победа». Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Лукояновского района Нижегородской области были оформлены свидетельства на право собственности на землю.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственников.

Некоторые собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Победа» было опубликовано:

- газета «Нижегородская правда» № 30 (26051) от 26.03.2016 года;

- газета «Лукояновская правда» № 23 (11378) от 05.04.2016 года;

- в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru.;

- на информационных щитах администрации Тольско-Майданского сельсовета.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 и абз. 5 п. 3 ст. 14 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания колхоза «Победа».

- газета «Нижегородская правда» № 30 (26051) от 26.03.2016 года;

- газета «Лукояновская правда» № 23 (11378) от 05.04.2016 года;

- в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru.

- на информационных щитах администрации Тольско-Майданского сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников земельных долей, собрание признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума.

Пунктом 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в праве утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области», где определено 237 пайщиков, являющихся владельцами 237/673 доли.

Истец просит прекратить право собственности за ФИО2 на земельную долю в размере 1/673 доли и признать право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, за муниципальным образованием Тольско-Майданским сельсоветом Лукояновского муниципального района Нижегородской области в размере 1/673 доли.

В судебном заседании представитель администрации Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, о чем имеется соответствующее почтовое уведомление.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель истца против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства не возражает.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему:

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

Согласно постановлению Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Лукояновского муниципального района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Лукояновская правда».

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия №, регистрационная запись №, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Распоряжения Главы администрации Лукояновского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в с. Большое Мамлеево Тольско-Майданской сельской администрации, приобретает право общей совместной собственности на землю колхоза «Победа», общей площадью 7,28 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

После смерти ФИО3 наследство приняла ФИО2, что подтверждается ответом нотариуса Лукояновского района Нижегородской области ФИО4

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 22.04.2010 года (в редакции от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы 2, 3 пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В связи с тем, что ФИО2 приняла наследство после смерти ФИО3, она является и собственником земельной доли общей площадью 7,28 га в колхозе «Победа».

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, кадастровый номер земельного участка №, площадь 4900 га, колхоз «Победа», кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей, сведения о правах наследодателя ФИО3 и наследника ФИО2 на указанную земельную долю отсутствуют.

Как следует из справки Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, общей площадью 4900 га, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, закреплен в общую долевую собственность за собственниками земельных долей в количестве 673 человек. При этом земельная доля площадью 7,28 га является 1/673 долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что ни наследодатель, ни наследник не передавали принадлежащую им земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд.

Право ФИО3 и ФИО2 на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Село Большое Мамлеево находится на территории администрации Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

Таким образом, администрация Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3 – 5, 7 – 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной доли, принадлежащей ФИО3, а в порядке наследования ФИО2

Администрацией Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включен ФИО3

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Победа» было опубликовано в газете «Нижегородская правда» № 30 (26051) от 26.03.2016 года; газете «Лукояновская правда» № 23 (11378) от 05.04.2016 года; в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru., а также на информационных щитах администрации Тольско-Майданского сельсовета.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 и абз. 5 п. 3 ст. 14 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания колхоза «Победа» в газете «Нижегородская правда» № 30 (26051) от 26.03.2016 года; газете «Лукояновская правда» № 23 (11378) от 05.04.2016 года; в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru., а также на информационных щитах администрации Тольско-Майданского сельсовета.

Согласно протоколу № общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В указанный список включен ФИО3 В список включены сведения о земельной доле ФИО3, которая с даты утверждения списка признана невостребованной.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Тольско-Майданского сельского Совета Лукояновского муниципального района Нижегородской области».

Суд приходит к выводу, что администрацией Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО2 невостребованной и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю.

Ответчик ФИО2 не представила в суд доказательства, подтверждающие намерения распорядиться земельной долей и об истребовании данных доказательств она не ходатайствовала.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Тольско-Майданским сельсоветом Лукояновского муниципального района Нижегородской области на земельную долю ФИО3 по свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №, регистрационная запись № в праве общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района к ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю по свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №, регистрационная запись № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/673 в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 4900 га, кадастровый №.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области на невостребованную земельную долю по свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №, регистрационная запись № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/673 в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 4900 га, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

П.П. Судья – Н.В. Сурусина

Копия верна. Судья Н.В. Сурусина