Решение № 12-57/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 12-57/2026

Дело №12-57/2026

УИД 73MS0036-01-2026-000314-23


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Димитровград 06 апреля 2026 года

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Иренева М.А., при помощнике судьи Гурьяновой Е.В., рассмотрев открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя региональной общественной организации Ульяновской области «Содействие экологической и природоохранной деятельности по сохранению и восстановлению культурного наследия, розыску и обращению имущества в государственную собственность» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области от (ДАТА) руководитель региональной общественной организации Ульяновской области «Содействие экологической и природоохранной деятельности по сохранению и восстановлению культурного наследия, розыску и обращению имущества в государственную собственность» (далее – РОО УО «ГОСРОЗЫСК 73») ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в обоснование которой указала, что протокол об административном правонарушении содержит сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. В протоколе не указано, что отчет, принятый (ДАТА), является «нулевым», что РОО УО «ГОСРОЗЫСК 73» не уплачивает страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом, страховщик признал нулевой отчет от (ДАТА), как нарушение со стороны руководителя РОО УО «ГОСРОЗЫСК 73». Страховщик не учел определения «страхователь» и «страховой взнос», установленные Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также принцип, установленный данным Федеральным законом, согласно которому обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат только те страхователи, которые нанимают (привлекают к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

РОО УО «ГОСРОЗЫСК 73» не имеет штат сотрудников, с которыми заключены трудовые договоры/гражданско-правовые договоры, и которые подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Также отсутствует трудовой договор с руководителем ФИО1, она не получает заработную плату, иной доход за осуществление своей трудовой деятельности. Руководство ФИО1 осуществляет на основании регистрации юридического лица и Устава.

РОО УО «ГОСРОЗЫСК 73» с (ДАТА) и по настоящее время освобождено от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных в исчислением и уплатой НДС; не осуществляет выплаты и иные вознаграждения, которые определяют страховые взносы организации и не имеет базу для начисления страховых взносов организации.

У РОО УО «ГОСРОЗЫСК 73» отсутствует обязанность подавать страховщику сведения об отсутствии страховых взносов либо страховых взносах, равных 0 рублей 00 копеек.

Ссылаясь на положения ст.20.1, 22, 22.1, п.7 ч.2 ст.17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 27.02.2026.

В возражениях на жалобу ОСФР по Ульяновской области просит постановление мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области от (ДАТА) оставить без изменения, а жалобу руководителя РОО УО «ГОСРОЗЫСК 73» ФИО1 – без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к данной статье административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона №125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1 является руководителем РОО УО «ГОСРОЗЫСК 73», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Основанием для привлечения руководителя РОО УО «ГОСРОЗЫСК 73» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, явились изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения о том, ФИО1, являясь должностным лицом - руководителем РОО УО «ГОСРОЗЫСК 73», расположенной по адресу: <адрес>, в установленный законом срок не позднее (ДАТА), не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, утвержденной в разделе 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных - заболеваний (ЕФС-1)» за полугодие 2025 года. Названные сведения представлены (ДАТА).

Факт совершения указанного противоправного деяния подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении от (ДАТА) составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не усматривается.

Обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов жалобы, несостоятельны, они являлись предметом оценки мирового судьи и обоснованно отклонены.

Отсутствие у организации работников не исключает обязанности по предоставлению отчетности. На юридическое лицо возложена обязанность по сдаче "нулевой" отчетности, если в отчетном периоде отсутствовали выплаты, на которые начисляются взносы, так как, представляя отчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в орган контроля за уплатой страховых взносов об отсутствии выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии уплаченных сумм страховых взносов.

При этом ФИО1, являющаяся руководителем РОО УО «ГОСРОЗЫСК 73» и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающая необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

Несогласие заявителя с выводами мирового судьи, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, основанием для отмены обжалуемого судебного акта не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 27.02.2026 в отношении руководителя региональной общественной организации Ульяновской области «Содействие экологической и природоохранной деятельности по сохранению и восстановлению культурного наследия, розыску и обращению имущества в государственную собственность» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья М.А. Иренева