Решение № 2-1994/2021 2-1994/2021~М-1278/2021 М-1278/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1994/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1994/2021 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 об обязании включить в страховой стаж период учебы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 (далее – Пенсионный фонд) об обязании включить в страховой стаж период учебы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 29.07.2014г., исчисление его трудового стажа началось с 1972 года. Общая продолжительность трудового стажа более 40 лет. Считает, что предоставленные расчеты его трудового стажа при назначении страховой пенсии по старости произведены не корректно, с нарушением закона и ущемления его прав и законных интересов.

Просит суд обязать ответчика включить в его страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иркутском политехническом институте, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, будучи извещен надлежащим образом, реализовал свое право на участие в процессе, направив в судебное заседание своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования своего доверителя ФИО2 поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Пенсионного фонда, в письменных возражениях на иск требования ФИО2 не признал, указал, что оценка пенсионных прав истца была произведена по наиболее выгодному для пенсионера варианту по пункту 3 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», который не предусматривает включение в страховой стаж период учебы.

Суд в соответствии со ст. 167 ГРК РФ рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вопросы установления пенсий осуществляются с 01.01.2015г. на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений которого ответчиком произведена оценка пенсионных прав истца путем преобразования их в расчетный пенсионный капитал в соответствии с п. 3 ст. 30 указанного закона.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим.

Согласно п. 1 ст. 13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2015г. не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в части, не противоречащей Федеральной Закону № 400-ФЗ.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где:

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

В силу пункта 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ.

Как следует из материалов пенсионного дела истца ФИО2, при расчете страховой пенсии по старости по пункту 3 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж ФИО2, применяемый для определения права на пенсию, составляет 34 года 07 месяцев 07 дней, страховой стаж на 01.01.2002, применяемый для расчета пенсии, составляет 22 года 09 месяцев 29 дней. Стажевый коэффициент ФИО2 составляет 0,55 (требуемый стаж для мужчин, имеющих стаж 25 лет, увеличивающийся на 0,01 за каждый полный год сверх 25 лет, но не более чем на 0,2). Расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 составил: 0,55 * 1,2 * 1671 = 1102,86 руб., где 0.55 - стажевый коффициент,1,2 – соотношение заработка к среднемесячной заработной плате по стране, 1671 – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за третий квартал 2001г., утвержденная Правительством РФ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий. Расчетный пенсионный капитал: (1102,86 руб. – 450 руб. (базовая часть пенсии) * 228 (ожидаемый период выплаты) * 0,91322222 = 135935,03 руб. (ПК1 на 01.01.2002г.).

Согласно пункту 1 статьи 30.1 Закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона N 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению) с 01.01.2010. Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Закона N 173-ФЗ за весь период, начиная с 1 января 2002 года, производится индексация расчетного пенсионного капитала, в соответствии с коэффициентами, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации.

Стаж ФИО2, учтенный для валоризации до 01.01.1991, составил 15 лет 03 месяца 29 дней. Процент валоризации 25% = 10% + 15%.

Пенсионный капитал по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ на 01.01.2002 составляет 135 935,03 руб. (индексированный пенсионный капитал 763 250,22 руб.).

Пенсионный капитал с учетом валоризации 763 250,22 * 25% = 190812,56;

190812,56 / 228 = 836,90 руб.

Пенсионный капитал с учетом страховых взносов, имеющихся на ИЛС ФИО2: 763 250,22 + 500 520,59 (страховые взносы) = 1 263 770,81.

Размер страховой пенсии по старости на дату назначения составил:

1 263 770,81 / 228 + 836,90 = 6 379,75 руб.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.

Согласно пункту 2 статьи 30 вышеуказанного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30. При этом выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре не засчитываются. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии, с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зачислен слушателем на подготовительное отделение Иркутского политехнического института; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии.

Из письменных возражений ответчика и имеющегося в материалах дела ответа ГУ – Центр установления пенсий ПФР по Иркутской области № 1 № ВЮ-11/7669 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца следует, что размер страховой части трудовой пенсии ФИО2 исчислен из расчетного пенсионного капитала (135 935,03 руб.), определенного по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ без учета учебы в вузе, так как его размер превышает расчетный пенсионный капитал, исчисленный по п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом учебы в вузе, который составил 78 390,96 руб. Поэтому оценка пенсионных прав ФИО2 произведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ как наиболее выгодная.

Данные доводы стороны ответчика заслуживают внимания суда.

Из искового заявления и доводов представителя истца в судебном заседании фактически следует, что он полагает возможным включить в общий трудовой стаж, определяемый при назначении ему пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слушателем подготовительного отделения в Иркутском политехническом институте.

Однако действующее законодательство такой возможности не предусматривает.

Из материалов дела следует, что в указанный период истец являлся слушателем подготовительного отделения Иркутского политехнического института, что не соответствует положениям ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», согласно которой в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:.. . периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно п. 56 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», производится без заявления пенсионера (за исключением пенсионеров, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 указанного Федерального закона) с 1 августа каждого года.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, которая разработана в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ и определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: б) порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из положений ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Из материалов пенсионного дела ФИО2 следует, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ истцу с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведены перерасчеты размера страховой пенсии на величину ИПК 3,000 по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию по старости, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при назначении и (или) предыдущем перерасчете. С 01.01.2020 стоимость одного пенсионного коэффициента составила 93,00 руб. Страховая часть пенсии по старости с 01.01.2020 (без учета фиксированной выплаты) составляет 10 356,39 руб., фиксированная выплата – 5 686,25 руб., общий размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней – 16 042,64 руб., к выплате в связи с осуществлением трудовой деятельности согласно ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ – 12 335,74 руб.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, а также проверив расчет получаемой истцом пенсии, суд находит доводы истца, положенные им в обоснование своих требований надуманными и не основанными на положениях действующего законодательства, а расчет размера его пенсии произведенным пенсионным органом в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ, что в свою очередь влечет за собой отказ в удовлетворении иска в части возложения обязанности на ответчика включить в страховой стаж период учебы слушателем на подготовительном отделении Иркутского политехнического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенного периоды учебы в вузе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 об обязании включить в страховой стаж период учебы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 26.06.2021г.

Судья