Решение № 2-164/2017 2-164/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-164/2017

Дело № 2-164/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 21 июня 2017 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.,

при секретаре судебного заседания Вагаповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Звериноголовского района в интересах Муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

и.о. прокурора Звериноголовского района, действуя в интересах Муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области, обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства и законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, в ходе которой установлено, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии КН-05 №, выданным 28.07.1994 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Звериноголовского района, ФИО1, ... года рождения, приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ...», общей площадью 22,6 га. Список невостребованных земель (земельных долей) по состоянию на 22.05.2015 года был опубликован в списке невостребованных земель в областной газете «Новый мир» от 22.05.2015 года № 53. В соответствии с записью акта о смерти № от <дата> ФИО1 умер <дата>. Наследственное дело в отношении его имущества не заводилось. Право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю не зарегистрировано. Просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Трудовской сельсовет на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 22,6 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>, ...».

В судебном заседании и.о. прокурора Звериноголовского района Колупаев С.Д. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца Муниципального образования Трудовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором полагал возможным удовлетворить требования прокурора, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав и.о. прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктам 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 28.07.1994 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Звериноголовского района ФИО1 выдано свидетельство серии РФ-IХ КН-05 №, регистрационная запись № от 18.07.1994 года о праве общей долевой собственности на земельную долю с оценкой 385 баллогектаров, кадастровый номер ...» - 52, площадью 22,6 га., расположенную по адресу: ...», <адрес>.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 27132000 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, <адрес>, ...».

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Звериноголовского района Курганской области, ФИО1 умер <дата>.

В соответствии со справкой нотариуса Звериноголовского нотариального округа Курганской области наследственное дело в отношении умершего ФИО1 не заводилось.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией Муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области был составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 22.05.2015 года № 53, в котором указан, в том числе, ФИО1

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 28.08.2015 года, было признано не состоявшимся по причине отсутствия необходимого кворума.

Таким образом, администрацией Муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельной доли, принадлежащей ФИО1, не поступило.

Постановлением Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 06.09.2016 года № 24 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список из 165 невостребованных долей, в котором под № значится ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.05.2017 года №, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области», право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю не зарегистрировано.

Таким образом, из материалов дела следует, что при жизни ФИО1 земельного участка в натуре не выделил, его границы не определил. После смерти ФИО1, наследственных прав в отношении земельной доли никто не оформил, право собственности на данную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что свидетельствует о невостребованности земельной доли, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку основания прекращения права собственности на невостребованную земельную долю предусмотрены положениями указанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и с момента опубликования списка невостребованных земельных долей ответчик либо другие заинтересованные лица письменных возражений в администрацию Муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области не направили, в суд не представили, суд полагает, что исковые требования и.о. прокурора Звериноголовского района, действующего в интересах Муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области, являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Звериноголовского района в интересах Муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 22,6 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: <адрес>, ТОО «...

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: Н.И. Антонов.