Постановление № 5-153/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-153/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 октября 2017 года <адрес> края

Судья Бикинского городского суда <адрес> Лавенецкая Н.Ю.,

с участием главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 ФИО5, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в <данные изъяты> в Бикинском таможенном посту Хабаровской таможни в пункте пропуска «Покровка», находящемся по адресу: <адрес>, в зале таможенного контроля при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами при въезде в РФ, в сопровождаемом багаже, принадлежащем гражданке РФ ФИО1, следующей в составе туристической группы из КНР в РФ были обнаружены товары предположительно подлежащие таможенному декларированию по установленной форме, при этом ФИО1 декларацию на товары не подавала. В рамках системы управления рисками был проведен 100% таможенный досмотр № в результате которого установлено, что в личных вещах ФИО1 находилось: 1 картонная коробка, обмотанная в черный полиэтиленовый пакет, и 1 картонная коробка, обмотанная жёлтой скотч лентой, на которой наклеена предположительно почтовая бирка на иностранном языке. При вскрытии первой картонной коробки были выявлены следующие товары:

1) 1 <данные изъяты>.

При вскрытии второй картонной коробки были выявлены следующие товары: <данные изъяты>.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом телефонограммой, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО3 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности за допущенное административное правонарушение с конфискацией ввозимого товара.

Выслушав главного государственного таможенного инспектора, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции РФ установлено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ, Законы, и установленные законом обязанности.

Согласно п. 2, 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании п. 1, 3 ст. 352 ТК ТС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями ТК ТС, а в части, не урегулированной ТК № - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1,4 ст. 354 ТК ТС, таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершается в порядке, определенном ТК ТС и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 1, пп. 2, 3 п. 2, п. 3 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 3 Соглашения Таможенного союза «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от <дата> (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенными органами с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), исходя из характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 2. ст.3 Соглашения, товары, указанные в Приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в п. 1 настоящей статьи не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно пп. 36 п. 1 ст. 4 ТК РФ товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд, физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Судьей установлено, что исходя из количества, однородности и характеристик перемещенного ФИО1 через таможенную границу товара в количестве 3 шт., не может быть отнесена к товарам для личного пользования, и в соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС перемещается через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (п. 1 ст. 181 ТК ТС).

Согласно п. 4 ст. 180 ТК ТС, в качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Кодексом или решением Комиссии таможенного союза.

В таможенной декларации на товар представляемой таможенному органу при помещении под таможенные процедуры, указываются следующие сведения: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС).

Таким образом, перемещенный через таможенную границу на таможенную территорию Таможенного союза товар – <данные изъяты> подлежал обязательному письменному декларированию. Не выполнив указанное требование, гражданка РФ ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Собранные по делу доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждаются:

- актом таможенного досмотра от <дата> №, согласно которого в результате проведенного таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1, предъявлен багаж из 2 мест, весом брутто – <данные изъяты> 1 <данные изъяты>.;

- объяснением ФИО1 от <дата>, согласно которого ввезенный товар – <данные изъяты> она приобрела на сайте «Тао-бао» для печати фотографий для зятя – мужа сестры, проживающему в <адрес>. Стоимость 3-х принтеров составляет <данные изъяты>. При получении товар проверить не успела, т.к. в КНР въехали поздно вечером. О том, что эти принтеры не соответствуют ею заказанным, она увидела только при досмотре.

- заключением таможенного эксперта № от <дата>, согласно которому, представленный на исследование товар, являются принтеры Xprinter модели ХР-235В, модели ХР-360В, область применения объектов исследования широко применяется в компаниях занимающихся отправкой/доставкой грузов, на складах, лабораториях, в розничной торговли и других сферах обслуживания (кафе, рестораны, магазины…), где необходима маркировка продукции. Рыночная стоимость объектов экспертизы в РФ по состоянию на <дата> составила <данные изъяты>;

- протоколом изъятия вещей и документов от <дата> №;

- протоколом об административном правонарушении № от <дата> в отношении гражданки ФИО1 по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, соответствуют друг другу, составлены правильно, с точки зрения полноты исследования, события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 28.2, 26.2, 26.7 КоАП РФ.

Имеющихся в деле доказательств достаточно для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1 – 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.5, 3.7 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров - <данные изъяты>, с конфискацией предмета административного правонарушения: <данные изъяты>., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Конфискация товара, являющегося предметом административного правонарушения, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем её передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно предъявить судье в Бикинский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>, в противном случае штраф будет взыскан принудительно.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая