Решение № 2-693/2017 2-693/2017~М-579/2017 М-579/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-693/2017

дело № 2-693/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 19 мая 2017 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Слесаренко А.Д.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования Усть-Лабинский район ФИО2,

при секретаре Сохиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указала, что ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <адрес>.

В 2012 г. она построила на принадлежащем ей земельном участке жилой дом общей площадью № кв.м. При строительстве жилого дома она не получала необходимые разрешения, поскольку территории РФ действует льготный порядок оформления прав на индивидуальные жилые дома (дачная амнистия). В этой связи разрешение не бралось.

После завершения строительно-монтажных работ с целью оформления документов и приведения их в соответствии с законом, для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, она обратилась орган технического учета с соответствующим заявлением, для изготовления технического плана и отправления его в кадастровую палату.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю № от 27.12.2016 г. приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с отсутствием у нее разрешения на строительство.

Получить такое разрешение в настоящее время не возможно, так как строительство жилого дома уже произведено. В ином несудебном порядке она не имеет возможности признать право собственности на возведенную постройку.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, а также пояснила, что в 2000 году она принимала меры к получению разрешения на строительство, а именно, обращалась в администрацию района с заявление о разрешении ей осуществить пристройку к существующему жилому дому. Постановлением главы администрации от 06.06.2000 г. ей было разрешено строительство пристройки к жилому дому. Но позднее, уже в 2012 г. она не стала возводить пристройку к жилому дому, а осуществила рядом с ним строительство нового жилого дома Литер Б.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Усть-Лабинский район ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований указывая на то, что истицей не было получено разрешение на строительство жилого дома, в связи с чем право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи № от 01.02.1978 г. ФИО1 принадлежит жилой дом Литер А, а, А1, А2, а2 площадью № кв. м., а также земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства», расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району и кадастровым паспортом.

ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке в 2012 году построила жилой кирпичный дом Литер Б, общей площадью № кв.м.

В соответствии с требованиями действующего законодательства ФИО1 обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю заявлением о постановке на кадастровый учет данного объекта недвижимости.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю № от 27.12.2016 года осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что не представлено разрешение на строительство жилого дома.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой право собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В ходе рассмотрения настоящего дела с целью выяснения вышеназванных вопросов судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта № от 03.05.2017 г. при строительстве жилого дома площадью № кв.м., инвентарный №, Литер Б, расположенного по адресу: <адрес>, соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. Данный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу абз. 2 п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ отсутствие разрешения на строительство само по себе, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принимала меры к получению разрешения на строительство. Так постановлением главы администрации Усть-Лабинского района от 06.06.2000 г. № ФИО1 было разрешено строительство пристройки к жилому дому Литер А, а, А1, А2, а2.

Однако фактически ФИО1 возвела не пристройку к жилому дому Литер А, а, А1, А2, а2, а осуществила рядом с ним строительство нового жилого дома Литер Б.

Таким образом, судом установлено, что в данном случае единственным признаком самовольной постройки жилого дома Литер Б является отсутствие разрешения на его строительство.

Согласно абз. 3 п. 26 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости, а также получить свидетельство о государственной регистрации права собственности на возведенный жилой дом ФИО1 в ином несудебном порядке не имеет возможности.

При таких обстоятельствах, поскольку судом достоверно установлено, что истица является собственником земельного участка, на котором ею осуществлена самовольная постройка жилого дома, а сохранение этого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ следует признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер Б.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью № кв.м., инвентарный №, Литер Б, этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для изготовления технического плана и постановки на государственный кадастровый учет (внесение сведений в государственный кадастр недвижимости) жилого дома общей площадью № кв.м., инвентарный №, Литер: Б, этажность: 1, по заявлению ФИО1, а также основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

копия верна: судья Слесаренко А.Д.