Решение № 2А-686/2019 2А-686/2019~М-617/2019 М-617/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-686/2019

дело № 2а-686/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 г. Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Марков Е.А.,

при секретаре Суворовой О.П.,

с участием:

представителя административного истца - старшего инспектора ОУУПиПДН ОМВД России по Ширинскому району ФИО1,

старшего помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Ильиной И.К.,

защитника – адвоката Тачеева Я.А., предъявившего удостоверение № 19/241 и ордер № 008868 от 30 августа 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району о дополнении административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Ширинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05 февраля 2019 г. административному ответчику установлен административный надзор сроком на срок 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 дважды 01 августа 2019 г. и дважды 02 августа 2019 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре).

В связи с изложенным, а также с учетом данных о личности административного ответчика, административный истец просил установить ему дополнительные административные ограничения: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в определенных местах: барах, кафе, клубах, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного им места жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные судом пределы территории без уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Ширинскому району заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Местонахождение административного ответчика ФИО2 установлено не было, о чем представителем ОМВД России по Ширинскому району представлены в судебном заседании соответствующие сведения.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 54 КАС РФ и ст. 272 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело без административного ответчика, назначив ему в качестве представителя адвоката.

Представитель административного ответчика – адвокат Тачеев Я.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая их необоснованными.

Прокурор, участвующий в судебном заседании, полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, а именно установить периодичность явки поднадзорного лица в орган внутренних дел два раза в месяц, так как указанную обязанность поднадзорный не нарушал. Нет необходимости ограничивать нахождение поднадзорного в дошкольных учреждениях, детских площадках и школах, поскольку в отношении несовершеннолетних им правонарушений допущено не было. Кроме того, прокурор полагает, что административным истцом не представлено сведений о целесообразности возложения на поднадзорного дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от 27 марта 2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 26 марта 2019 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05 февраля 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением названного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений:

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

08 апреля 2019 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Ширинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре.

ФИО2 допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему при административном надзоре, выразившееся в отсутствии по месту жительства в ночное время суток 23 июня 2019 г., 04, 13 и 17 июля 2019 г., за что четыре раза был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в представленных материалах копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия от 01 и 02 августа 2019 г.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртным, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, несоблюдению установленных ему административных ограничений.

Поскольку ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, регулярно не исполняя установленный судом запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в настоящее время отсутствует по месту своего проживания, не уведомив орган внутренних дел о месте своего нахождения, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, недопущения совершения им вышеуказанных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на него дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, кафе, клубах, расположенных на территории избранного им места жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ширинский район без уведомления органов внутренних дел, а также увеличить число явок поднадзорного в орган внутренних дел для регистрации до двух раз.

При этом суд учитывает, что возложение на поднадзорного дополнительных обязанностей по административному надзору не ограничивают его право на труд и получение медицинской помощи и будут соответствовать задачам, установленным ст. 2 Закона об административном надзоре.

Суд полагает, что периодичность явок административного ответчика для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, четыре раза в месяц является чрезмерной, поскольку нарушений данного административного ограничения ФИО2, а равно иных нарушений, выразившихся в антиобщественном поведении административного ответчика, последним допущено не было.

По этим же основаниям, суд полагает нецелесообразно устанавливать иные дополнительные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, соглашаясь с позицией прокурора, высказанной им в заключении по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Заявление ОМВД России по Ширинскому району удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты>, установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05 февраля 2019 г. административные ограничения следующими ограничениями:

- два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывания в определенных местах: барах, кафе, клубах, расположенных на территории избранного им места жительства или пребывания;

- запретить выезд за территорию муниципального образования Ширинский район без уведомления органа внутренних дел.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Марков Е.А.