Решение № 2А-686/2019 2А-686/2019~М-571/2019 А-686/2019 М-571/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-686/2019

Административное дело №а-686/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 29 августа 2019 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Чаркова Е.Ю.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по ФИО8

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Новиченко А.М.,

при секретаре Казагашевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее ОМВД России по <адрес>) в лице врио начальника ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1, о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязании 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом Кассационного определения Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 1 год и ему установлены административные ограничения в виде запрета пребывание в определенных местах, а именно: барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> продлен административный надзор на 4 месяца и дополнены административные ограничения в виде: обязания являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1, имея не погашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного представитель административного истца, ссылаясь на положения ст.7, ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила продлить административный надзор ФИО1 и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных административным истцом требований, пояснил, что полностью с ними не согласен.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора <адрес> Новиченко А.М. полагала, что требования ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора на 6 месяцев и обязательной явки четыре раза в месяц, запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, ФИО1 являются обоснованными и подлещами удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден <адрес> (с учетом Кассационного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 111 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В приговоре указано на совершение ФИО1 преступления в условиях рецидива.

Административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления, за которые осужден ФИО1 (ч. 1 ст. 111 УК РФ и ч. 2 ст. 161 УК РФ), относятся к категории тяжких.

На основании ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде:

-запрета пребывание в определенных местах, а именно: барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

-запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляются со дня вступления решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 также предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, на момент рассмотрения дела не истек.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев и дополнены административные ограничения в виде обязания являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что ФИО1 в течение года совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, ФИО1 проживает по адресу: рп. Аскиз, <адрес> Республики Хакасия, с сожительницей, ее родителями и тремя малолетними детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков. На ФИО1 жалоб и заявлений со стороны жителей <адрес> не поступало.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, с учетом неоднократного его привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по <адрес> в части продления срока административного надзора на 6 месяцев и обязании явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Возложение обязанностей: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел, по мнению суда, является излишним, поскольку ФИО1 проживает и совершает административные правонарушения на территории <адрес>, в данной связи к административной ответственности не привлекался, кроме того, суду не представлено доказательств того, что ФИО1 посещает массовые мероприятия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Начало течения срока продления административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административные ограничения дополнить:

- обязать 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Е.Ю. Чарков