Решение № 2-1870/2016 2-97/2017 2-97/2017(2-1870/2016;)~М-1860/2016 М-1860/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-1870/2016

Дело №2-97/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Бадикова Р.Г.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе об обязании ответчика включить ей в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с. дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - учебный отпуск; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - курсы повышения квалификации; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - период работы в должности учителя начальных классов МБОУ «СОШ №» за ушедшую в декретный отпуск Ф.; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - персонифицированный учет; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - отсутствие лицензии у учреждения и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 руб.

В обоснование своих требований истец указала, что при обращении в ГУ УПФР в г.Рассказово и Рассказовском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, поскольку принято к зачету на дд.мм.гггг 22 года 5 месяцев 29 дней, не включены в стаж указанные выше периоды. Истец считает свое право на досрочную и страховую пенсию нарушенным. Поскольку основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды оплачиваемого учебного отпуска должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. В период обучения истца в <адрес> государственном педагогическом институте, имеющем государственную аккредитацию, ей предоставлялись дополнительные ученические отпуска с сохранением заработной платы. В период нахождения в учебном отпуске работодатель не расторгал с ней трудовой договор, производил начисление заработной платы. Повышение квалификации для педагогических работников является их обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанных периодов в льготный стаж, в связи с чем, в силу ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека и гражданина. В период работы в должности учителя начальных классов за ушедшую в декретный отпуск Ф., истец осуществляла свою трудовую деятельность в детском образовательном учреждении, вид деятельности которого - воспитание и обучение детей, что соответствует Правилам зачета отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 01.01.2001 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем поданы без корректировки, что не является виной истца, не может служить препятствием в осуществлении права на назначение досрочной трудовой пенсии. Также временное отсутствие в образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности не является виной истца, не повлекло для нее изменения связанных с контингентом воспитанников, наименованию должности и выполнению трудовой функции, в связи с чем не может служить ограничением пенсионных прав истца.

В судебном заседании истец на иске настаивает.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе ФИО2 исковые требования не признала.

Суд, изучив материалы дела, пояснения сторон, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список).

Как видно из трудовой книжки истца, она с дд.мм.гггг поступила на работу в среднюю школу № г.Рассказово, с этого периода она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как видно из решения УПФ РФ от дд.мм.гггг №, ФИО1 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости учебные отпуска в периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг (вероятно ошибочно указан год вместо 1993) по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статями 27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст.196 КЗоТ РСФСР (действовавшего на момент предоставления учебных отпусков), работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Исходя из изложенного, суд полагает, что указанные периоды не подлежат исключению из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанным выше решением УПФ РФ № истцу не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности учителя начальных классов МБО «СОШ №» за ушедшую в декретный отпуск Ф. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, так как согласно имеющихся документов отпуск по уходу за ребенком Ф. предоставлен с дд.мм.гггг.

Данный период не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку замещение во время отпуска другого работника, за которым в спорный период сохраняется место работы и заработная плата, исключает включение данного периода в льготный стаж работы истца.

Период работы истца в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не засчитан в льготный стаж истца, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица от дд.мм.гггг за указанные периоды отсутствует стаж на соответствующих видах работ, а период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден.

Согласно п. 1 ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно ст.15 указанного Закона страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

Согласно выписке из приказа о приема работника на работу ФИО1 с дд.мм.гггг принята на работу в МАДОУ детский сад № комбинированного вида. Согласно справке, выданной МАУДОО «Детский сад № комбинированного типа» в должности воспитателя работает с дд.мм.гггг и по настоящее время. На этом основании период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг также подлежит включению в льготный стаж работы истца.

Период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не включен в льготный стаж работы в связи с отсутствием в указанный период работы у учреждения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Отсутствие лицензии у образовательного учреждения само по себе не влияет на трудовую функцию работника и приобретение пенсионных прав. В трудовой стаж включается период, указанный в трудовой книжке работника.Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ). В спорный период истец работала в должности и в учреждении, включенных в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении ею трудовых обязанностей, связанных с воспитанием детей до получения учреждением лицензии, ответчик суду не представил. При указанных обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для исключения данного периода из специального стажа работы.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в стаж истца указанных выше периодов работы (всего 2 года 0 месяцев 10 дней), стаж работы ФИО1 на момент обращения в ГУ-УПФ с заявлением дд.мм.гггг составляет менее 25 лет, в связи с тем, что она до настоящего времени продолжает осуществлять педагогическую деятельность в учреждениях для детей, право на досрочное назначение страховой пенсии у нее возникает в дд.мм.гггг.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей период работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с дд.мм.ггггг.

В удовлетворении остальных требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12 января 2017г.

Судья Р.Г.Бадиков