Решение № 2А-220/2020 2А-220/2020~М-1334/2019 М-1334/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-220/2020

к делу № 2а-220/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская Новопокровского района 21 февраля 2020 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Некрут К.А., при секретаре судебного заседания Рукавишниковой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края к УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Административные исковые требования администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края обоснованы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП об обязании администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края устранить допущенные нарушения закона путем надлежащего исполнения обязанностей по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Вместе с тем, в администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края отсутствуют денежные средства для исполнения требований исполнительного документа в полном объёме.

Определением Новопокровского районного суда Краснодарского края от 21.01.2020 г. заменён ненадлежащий административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 на надлежащего - судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, привлечено для участия по настоящему административному делу в качестве соответчика УФССП России по Краснодарскому краю.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины их неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов административного дела судом установлено, что решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края удовлетворены.

На администрацию Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края данным решением возложена обязанность устранить допущенные нарушения закона путем надлежащего исполнения обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера:

- разместить системы оповещения населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах сельского поселения;

- создать орган повседневного управления единой системы - дежурно- диспетчерскую службу, разработать положение или устав указанного органа, создать автоматизированную информационно-управляющую систему.

В связи с неисполнением должником - администрацией Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Из текста решения Новопокровского районного суда Краснодарского края по гражданскому делу № г. по заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций следует, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО3 заявленные требования признал частично.

Таким образом, администрация Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края, зная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и по вступлению решения в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о наличии обязанности исполнить требования исполнительного документа, указанную обязанность не исполнила.

Рассматривая требования администрации об освобождении от взыскании исполнительского сбора, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку вопрос об устранении выявленных нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций длительное время административным истцом не разрешается.

Отсутствие необходимых денежных средств для исполнения требований исполнительного документа основанием для освобождения его от уплаты исполнительского сбора также не является.

Кроме того, доводы административного истца об отсутствии денежных средств в бюджете администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края не нашли своего подтверждения, ввиду не предоставления суду доказательств.

Также, административный истец не согласен с обязанностью администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края создания единой дежурно-диспетчерской службы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, указывая, что данная обязанность относится к полномочиям муниципального образования. Вместе с тем, в ходе изучения материалов административного дела, судом установлено, что решение Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым вышеуказанная обязанность возложена на администрацию Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и сторонами не обжаловалось.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края к УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП об обязании администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края устранить допущенные нарушения закона путем надлежащего исполнения обязанностей по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий

судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края К.А. Некрут