Решение № 2А-2644/2018 2А-2644/2018~М-2578/2018 М-2578/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-2644/2018

К делу № 2а- 2644/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 21 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Сочи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г.Сочи об обжаловании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчику в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Лазаревского, Центрального и Хостинского района г.Сочи о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В обоснование требований указал, что решением призывной комиссии Лазаревского, Центрального, Хостинского районов г.Сочи Краснодарского края административный истец, ФИО2, признан годным к прохождению военной службы.

Решение призывной комиссии Лазаревского, Центрального, Хостинского районов г.Сочи Краснодарского края считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В период прохождения процедур связанных с призывом на военную службу, он обращался с заявлениями в адрес должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан, не прибывающих в запасе. Данным заявлением сообщалось о наличии у административного истца проблем со здоровьем и симптомах, а именно <данные изъяты>. Однако, все его заявления и жалобы были проигнорированы.

Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у истца заболеваниям. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения решения. Административный истец не был осмотрен врачами-специалистами, не были изучены и не были учтены данные по имеющемся у него проблемам со здоровьем. Вследствие вышеуказанного, произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

В судебном заседании административный истец не явился, просил о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военного комиссариата Краснодарского края» ФИО3 просила об отказе в иске, по тем основаниям, что истец фактически оспаривает заключении медицинской комиссии на предмет вынесенной ему категории годности, при этом не приводит доказательств несоответствия выводов комиссии принятому решению.

Суд, изучив материалы дела, считает, административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом в силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Таким законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, в соответствии с которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны. Статьей 22 указанного Закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Сочи с ДД.ММ.ГГГГ

По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ был признан ограниченно годным к военной службе - В, на основании заключения <данные изъяты> постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением призывной комиссии г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Для утверждения решения призывной комиссии г. Сочи был вызван на очное медицинское освидетельствование в военный комиссариат Краснодарского края.

С целью уточнения диагноза и проведения дополнительных исследований ФИО2 направлен <данные изъяты> в консультативно-диагностическую поликлинику <адрес>.

По результатам обследования, <данные изъяты> была изменена статья <данные изъяты>.

На основании этого, решением призывной комиссии Краснодарского края решение призывной комиссии г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу было отменено, он был признан Б3 – годным к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 был вызван в военный комиссариат г.Сочи для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Так как в состоянии его здоровья изменений не произошло, по результатам медицинского освидетельствования был также признан Б3 – годным к военной службе с незначительными ограничениями и решением призывной комиссии г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) призван на военную службу и оповещен о явке для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.3 раздела II. «Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия создается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и состоит из представителей различных органов и организаций, не являющихся должностными лицами военного комиссариата.

При этом военный комиссар является заместителем председателя призывной комиссии.

Председателем призывной комиссии г. Сочи на период призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ является заместитель главы г.Сочи ФИО1

Следовательно, военный комиссариат г.Сочи не имеет полномочий по отмене либо изменению вынесенных призывной комиссией решений и не может являться ответчиком по данному делу.

В своем заявлении ФИО2 выставляет требования призывной комиссии г.Сочи, хотя по существу оспаривает заключение медицинской комиссии о вынесенной ему категории годности к военной службе.

Представленные административным истцом в суд результаты медицинского освидетельствования, рентгенологического и ультразвукового исследования в ДД.ММ.ГГГГ в Медицинском центре <данные изъяты> судом не могут быть приняты во внимание, поскольку получены в лечебных учреждениях, не входящих в Перечень лечебных учреждений, в которые направлялись граждане, нуждающиеся в обследовании в период призыва ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, годность к военной службе устанавливается по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, при этом медицинская комиссия с мнением лечащего врача, у которого призывник проходил или проходит лечение, не связана. Доказательств того, что у призывной комиссии имелись основания для принятия в отношении ФИО2 решения об определении ему категории годности, освобождающей от прохождения военной службы, суду не представлено.

Принятие решения об освобождении призывника от призыва на военную службу и зачислении в запас, входит в компетенцию призывной комиссии, и не входит в компетенцию суда. Вопрос об определении категории годности к военной службе подлежит разрешению при медицинском освидетельствовании при проведении мероприятий по призыву, включающих, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и также не входит в компетенцию суда.

В соответствии с п.1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию в отношении граждан, подлежащих призыву на военную службу, возлагаются обязанности по принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Таким образом, решение призывной комиссии о призыве ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на военную службу является законным, оснований к его отмене не установлено.

Согласно положениям п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к призывной комиссии по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г.Сочи об обжаловании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»