Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-72/2017

Дело № 2-72/ 2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Весьегонск 25 апреля 2017 года

Весьегонский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего и.о.судьи Весьегонского районного суда Павловой С.О.

с участием пом. прокурора Весьегонского района Титовой Е.С.

при секретаре Максимушкиной О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Весьегонского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Весьегонского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет. Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой Beсьегонского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации в деятельности образовательных организаций.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами с субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Согласно ч. I ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

В соответствии с требованиям, изложенными в ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации (далее Правила).

Согласно п. 1 Правил, они определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

Пункт 3 Правил устанавливает перечень информации, а также документы, которые образовательная организация размещает на официальном сайте.

Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений. Пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети "Интернет" (п.п. 6, 7 Правил).

В силу п. 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 государственные и муниципальные образовательные организации размещают распорядительный акт органа, местного самоуправления района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, издаваемый не позднее 1 февраля текущего года.

В ходе проверки установлено, что приказом отдела образования администрации Весьегонского района от 03.02.2017 № 7 п. 1 за муниципальными образовательными учреждениями закреплены соответствующие территории, в т.ч. и за Детским садом № 1.

Однако, как показала проверка на официальном сайте дошкольного образовательного учреждения (http://vesegonsk.ru/kindergarten/ds1) указанный распорядительный акт не размещен.

Согласно ч.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отсутствие необходимой информации о деятельности МДОУ Детский сад № 1 ограничивает права граждан на получение информации об образовательном учреждении, в том числе через сеть «Интернет». Определить круг лиц, который пользуется информационной сетью «Интернет» не представляется возможным.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит обязать муниципальное дошкольное учреждение Детский сад № 1 разместить в сети Интернет на официальном сайте образовательного учреждения (http://vesegonsk.ru/kindergarten/ds1) выписку из приказа отдела образования администрации Весьегонского района oт 03.02.2017 № 7п. 1 «О закреплении территории за муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования «Весьегонский район».

В судебном заседании помощник прокурора Весьегонского района Титова Е.С. заявленные требования поддержала. Уточнила, что просит обязать муниципальное дошкольное учреждение Детский сад № 1 разместить в сети Интернет на официальном сайте образовательного учреждения (http://ves-sad1.nubex.ru) выписку из приказа отдела образования администрации Весьегонского района oт 03.02.2017 № 7п. 1 «О закреплении территории за муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования «Весьегонский район».

Представители ответчиков Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1», отдела образования Весьегонского района Тверской области и администрации Весьегонского района Тверской области в судебное заседание не явились, извещены должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Согласно Уставу, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1» является некоммерческой организацией, вид учреждения дошкольная образовательная организация, тип бюджетное.

Из акта проверки соблюдения федерального законодательства от 27.03.2017 года прокуратурой Весьегонского района установлено, что на официальном сайте (http://vesegonsk.ru/kindergarten/ds1) не размещена выписка из приказа отдела образования администрации Весьегонского района от 03.02.2017 года №7.п.1 « О закреплении территорий за муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования «Весьегонский район».

В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации”, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", утверждены Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 N 582.

Согласно п. 1 указанных Правил, настоящие Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

Пункт 3 Правил устанавливает перечень информации, а также документы, которые образовательная организация размещает на официальном сайте.

Согласно п. 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 государственные и муниципальные образовательные организации размещают распорядительный акт органа, местного самоуправления района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, издаваемый не позднее 1 февраля текущего года.

Приказом отдела образования администрации Весьегонского района от 03.02.2017г. № 7 п. 1 в целях соблюдения конституционных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, обеспечения территориальной доступности образовательных учреждений закреплены территории за муниципальными образовательными учреждениями Весьегонского района Тверской области, указанное постановление является действующим в настоящее время.

В судебном заседании установлено, что на официальном сайте (http://ves-sad1.nubex.ru) образовательного учреждения МДОУ «Детский сад № 1» в сети Интернет не размещена выписка из приказа отдела образования администрации Весьегонского района oт 03.02.2017 № 7п. 1 «О закреплении территории за муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования «Весьегонский район», в связи чем, родители дошкольников, желающие определить детей образовательное учреждение лишены возможности ознакомиться с указанной информацией и решить вопрос о подаче заявления о приеме детей на воспитание в данную образовательную организацию. Данные обстоятельства нарушают права лиц, круг которых определить невозможно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Весьегонского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад № 1» необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Весьегонского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет, – удовлетворить.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1» обязанность разместить в сети Интернет на официальном сайте (http://ves-sad1.nubex.ru) выписку из приказа отдела образования администрации Весьегонского района от 03.02.2017 года №7.п.1 « О закреплении территорий за муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования «Весьегонский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Весьегонский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 25.04.2017 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.О.Павлова