Решение № 2-411/2019 2-411/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-411/2019

дело № 2-411 ( 2019г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 12 сентября 2019 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

При секретаре Каменскас А.А.

С участием помощника прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Шелест В.Н., представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, истца ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального района «Оловяннинский район» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Оловяннинский район» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд

установил:

Истец ФИО1 обратился в Оловяннинский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что проживает и зарегистрирован по адресу <адрес>, указанная квартира была закреплена как за несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, впоследствии администрацией СП «Степнинское» был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно акту и заключению межведомственной жилищной комиссии муниципального района «Оловяннинский район» от 24.12.2018 г., квартира признана непригодной для проживания. 15 января 2019 г. письменно уведомлялся МКУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МР «»Оловяннинский район» о возможности переселения на ст. Ясная, какое-либо конкретное жилое помещение не предложено.

Просит обязать администрацию МР «Оловяннинский район» предоставить жилое помещение по договору социального найма равнозначное по площади ранее занимаемому и соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства( л.д.3-4).

Определением от 17.05. 2019г., от 18 июня 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: МКУ КУМИ муниципального района « Оловяннинский район», администрация СП « Степнинское», МКУ Районный комитет по образования и делам молодежи администрации МР «Оловяннинский район»( л.д.1-2, 37-38).

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец ФИО1 представил ходатайство о привлечении соответчиком администрацию СП « Степнинское» муниципального района « Оловяннинский район», уточнил требования, представил исковое заявление об уточнении требований от 12.08. 2019г. Просил обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район», администрацию сельского поселения « Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район» предоставить жилое помещение по договору социального найма равнозначное по площади ранее занимаемому и соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства ( л.д.).

В судебном заседании 12.09. 2019г. истец на требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, дополнении к исковым требованиям от 12.08. 2019г., поддержал в полном объеме, просил обязать администрацию МР «Оловяннинский район» и администрацию СП «Степнинское» предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма равнозначное по площади ранее занимаемому и соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и иным требованиям жилищного законодательства.

Представитель ответчика администрации МР «Оловяннинский район» по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Прокурор Шелест В.Н. не возражала против уточненных исковых требований.

Представитель ответчика администрации СП «Степнинское» в судебном заседании участия не принимал, по неизвестной суду причине, о дате и месте судебного заседания извещен, представил ходатайство, в котором не возражал против удовлетворения требований истца.

Представители третьих лиц- МКУ Комитет по управлению имуществом администрации МР «Оловяннинский район», МКУ Районный комитет по образования и делам молодежи администрации МР «Оловяннинский район», в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, заявлений об отложении дела не направили.

Суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени месте судебного заседания, не просивших об отложении дела.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора Шелест В.Н. не возражавшей против требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено следующее.

В соответствие договору социального найма жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между администрацией сельского поселения « Степнинское» и ФИО1, истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из <данные изъяты> комнат, на состав семьи -ФИО1 ( л.д.6-7).

Заключением межведомственной жилищной комиссии и актом, муниципального района «Оловяннинский район» от 24.12.2018 г., квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из <данные изъяты> комнат, признана непригодной для проживания ( л.д.11-12).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Истец ФИО1 остался без попечения родителей, на основании постановления администрации муниципального района « Оловяннинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ года, будучи несовершеннолетним ребенком направлен в Бурулятуйский детский дом, за ним и его сестрой М.Ю., братом С.Ю., закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес> ( л.д.15).

Согласно справки администрации СП « Степнинское», истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, состава семьи не имеет, имеет хозяйство КРС ( л.д.16-17).

В реестре казны администрации СП « Степнинское», в том числе числится <данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ( л.д.29).

В соответствие Выписки Единого государственного реестра недвижимости, сведения о недвижимости на ФИО1 не имеется ( л.д.51).

МКУ КУМИ муниципального района « Оловяннинский район», предлагали ФИО1 о возможности расселения в <адрес> ( л.д.13).

Конкретного жилого помещения истцу не предлагалось.

С учетом норм материального права, требования истца подлежат удовлетворению в части.

Требования о возложении обязанности на администрацию МР «Оловяннинский район» предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма равнозначное по площади ранее занимаемому и соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

На основании ст. ст. 57, 86-88 ЖК РФ администрация сельского поселения « Степнинское» обязана предоставить ФИО1 другое жилое помещение в границах данного населенного пункта, по договору социального найма, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, не менее общей площади <данные изъяты> кв.м., состоящее не менее чем из <данные изъяты> комнат.

Ответчик администрация сельского поселения « Степнинское» представили выписку из казны о наличии недвижимого имущества, отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость квартир.

Руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, с учетом уточнений, удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения « Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район» предоставить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <данные изъяты>), жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому, не менее общей площадью <данные изъяты> кв.м., не менее чем из <данные изъяты> комнат, соответствующее установленным санитарным и техническим нормам, в границах данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, через Оловяннинский районный суд, со дня получения мотивированного решения.

Судья: Радченко В.М.

Решение вынесено в окончательной форме 17.09. 2019г.