Решение № 2А-343/2017 2А-343/2017~М-317/2017 М-317/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-343/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Залари 24 июля 2017г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А. единолично,

при участии административного ответчика ФИО1,

третьего лица ФИО2,

при секретаре Дечковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в кабинете № Заларинского районного суда административное дело № по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заларинскому, Аларскому, Балаганскому и Нукутскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1 об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, которым произведена индексация

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заларинскому, Аларскому, Балаганскому и Нукутскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1 от 31.05.2017 произведена индексация алиментов, взысканных с него в пользу ФИО2, пропорционально росту величины прожиточного минимума и определена задолженность по алиментам за период с 01.05.2014 года по 31.05.2017 года в размере 381 011,81 руб.

Данное постановление считает незаконным так как он с мая 2012 года добровольно оплачивал алименты взыскателю ФИО2 сумме 15 000 рублей и на дату возбуждения исполнительного производства 12.08.2016 у него фактически отсутствовала задолженность по оплате алиментов.

02.08.2016 взыскатель ФИО2 обратилась в ФССП с заявлением об индексации алиментов, следовательно, индексация должна быть произведена с августа 2016 года, тогда как постановлением от 31.05.2017 года расчет задолженности произведен за период с 01.05.2014. Также считает, что расчеты судебным приставом-исполнителем произведены неверно, поскольку в период отсутствия исполнительного листа на исполнении и в отсутствии возбужденного исполнительного производства судебный пристав не мог произвести индексацию размера подлежащих уплате алиментов, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя подлежит отмене. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заларинскому, Аларскому, Балаганскому и Нукутскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1 от 31.05.2017 о расчете задолженности по алиментам, которым произведена индексация алиментов.

Административный истец ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, при этом ФИО3 будучи надлежаще уведомлен посредством смс-сообщения, на основании представленной им расписки о согласии на такое уведомление о дате и времени рассмотрения дела, суд о причинах неявки не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ФИО4 и представитель органа, в котором судебный пристав-исполнитель исполняет свои полномочия просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и их представителей, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание административного истца и его представителя, представителя административного ответчика УФССП России по Иркутской области не препятствует рассмотрению дела, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Административный ответчик ФИО1 требования административного истца не признала и полагала их не подлежащими удовлетворению, поскольку индексацию алиментов она произвела на основании заявления ФИО3, который обратился с заявлением и индексация была произведена исходя из положений закона за трехгодичный период, из расчета прожиточного минимума, установленного постановлениями Правительства Иркутской области за обозначенный период, а также исходя из установленной решением суда кратности прожиточного минимума в 1,274.

Третье лица ФИО2 полагала требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующие стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

По смыслу ч.1ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Заларинскому, Аларскому, Балаганскому и Нукутскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1 ведется исполнительное производство №, возбужденное 12.08.2016 на основании исполнительного листа № выданного мировым судьей по 58 судебному участку Заларинского района Иркутской области, по взысканию со ФИО3 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних детей А. и А. в твердой денежной сумме, кратной 1,274 прожиточного минимума на каждого из детей, где также решением предусмотрено взыскание алиментов с учетом индексации пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума на детей по Иркутской области.

На основании исполнительного листа исполнительное производство первоначально было возбуждено 30.07.2012 №, которое прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя 16.12.2015, в последующем на основании заявления взыскателя возбуждено как указано выше 12.08.2016.

31.05.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность за период с мая 2014 по май 2017 по алиментам определена в размере 381 011, 81руб.

Расчет индексации судебным приставом-исполнителем ФИО1 за обозначенный период произведен на основании заявления административного истца (должника) ФИО3, обратившегося с заявлением к судебному приставу-исполнителю 23.05.2017, которое зарегистрировано в службе судебных приставов 25.05.2017 за №.

На основании статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, а исходит из оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя в полном объеме и проверяет его законность.

В силу пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с п.1 ст.117 Семейного кодекса Российской Федерации и ч.1ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном ч.1ст.9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление (часть1). Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Механизм индексации алиментных платежей в твердой денежной сумме определен в разделе 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 № 01-16.

В соответствии с п.1 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Предусмотренный ст.113 СК Российской Федерации трехлетний срок сроком исковой давности не является. Данный срок относится к числу пресекательных, при этом при расчете периода индексации задолженности по алиментам данный срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 не нарушен.

Величина прожиточного минимума в Иркутской области устанавливается постановлениями Правительства Иркутской области и составляет для детей:

2 квартал 2014- 8 442 руб. (постановление Правительства Иркутской области от 30.07.2014 № 368-пп).

3 квартал 2014- 8 307 руб. (постановление Правительства Иркутской области от 27.10.2014 № 531-пп).

4 квартал 2014- 8 689 руб. (постановление Правительства Иркутской области от 30.01.2015 № 22-пп).

1 квартал 2015 - 10 176 рублей (постановление Правительства Иркутской области от 27.04.2015 № 194-пп),

2 квартал 2015 - 10 301 рублей (постановление Правительства Иркутской области от 30.07.2015 № 369-пп),

3 квартал 2015 - 9 958 рублей (постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2015 № 546-пп),

4 квартал 2015 – 10 020 рублей (постановление Правительства Иркутской области от 29.01.2016 № 43-пп),

1 квартал 2016 – 10 353рублей (постановление Правительства Иркутской области от 28.04.2016 № 259-пп),

2 квартал 2016 - 10 370 рублей (постановление Правительства Иркутской области от 28.07.2016 № 456-пп),

3 квартал 2016 - 10 207 рублей (постановление Правительства Иркутской области от 28.10.2016 № 701-пп),

4 квартал 2016 - 10 076 рублей (постановление Правительства Иркутской области от 30.01.2017 № 55-пп).

1 квартал 2017 - 10 159 рублей (постановление Правительства Иркутской области от 28.04.2017 № 293-пп).

Обязанность индексировать алименты, взысканные в твердой денежной сумме, исходя из величины прожиточного минимума, соответствует правовым позициям, изложенным в настоящем решении.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем индексация алиментов за период с мая 2014 года по май 2017 года правомерно произведена пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Иркутской области.

Требования закона при индексации размера алиментов судебным приставом-исполнителем соблюдены, поскольку расчет задолженности по алиментам выполнен с учетом установленной законом величины прожиточного минимума для детей, соответственно обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заларинскому, Аларскому, Балаганскому и Нукутскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1 об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, которым произведена индексация ОТКАЗАТЬ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Егорова