Решение № 2-383/2021 2-383/2021(2-4203/2020;)~М-3537/2020 2-4203/2020 М-3537/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-383/2021

Дело № 2-383/2021

УИД 44RS0001-01-2020-005543-35

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года <...>

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Скрябиной О.Г., при секретаре судебного заседания Парамоновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП города Костромы «Костромагорводоканал» о взыскании ущерба и судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Просит взыскать с ответчика МУП города Костромы «Костромагорводоканал» ущерб в размере 70594,38 руб., расходы за услуги независимой технической экспертизы в сумме 15000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2317,83 руб. Свои требования мотивирует тем, что принадлежащему ей на праве собственности транспортному средству автомобилем ... гос. per. номер ... в результате наезда на поврежденную крышку люка ливневой канализации по адресу: <адрес> в районе дома № рядом со Сбербанком, <дата> были причинены механические повреждения. Стоимость восстановительного ремонта составит 70594,38 руб. Для составления расчета стоимости истец обращалась к независимому эксперту в области оценки ущерб, стоимость услуг эксперта составила 15000 руб. При подаче иска в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 2317,83 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 свои требования поддержала, пояснила, что надлежащим ответчиком считает МУП города Костромы «Костромагорводоканал», к другим лицам требований не имеет. Просила иск удовлетворить. Выразила согласие на вынесение заочного решения в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Ответчик МУП города Костромы «Костромагорводоканал» своего представителя в суд не направили, извещались о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщили. Ранее в судебном заседании представитель МУП города Костромы «Костромагорводоканал» по доверенности ФИО3 требования истца не признавала, указывала на то, что МУП города Костромы «Костромагорводоканал» является ненадлежащим ответчиком, поскольку колодец, на поврежденную крышку которого наехал автомобиль истца, не относится к ливневой канализации, а является дренажным колодцем, находится на земельном участке под многоквартирным домом и подпадает под сферу обслуживания управляющей компании. Просила в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель третьего лица ООО «УК Юбилейный 2007» по доверенности ФИО4 требования истца ФИО1 полагала предъявленными к надлежащему ответчику. Пояснила, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего предназначена ливневая канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения ливневых сточных вод. Согласно нормам ст.36 ЖК РФ и п.2. Правил содержания общего имущества многоквартирного дома (утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г.), к общему имуществу многоквартирного дома относятся помещения, конструкции и оборудование, предназначенное для обслуживания одного многоквартирного дома, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Система ливневой канализации предназначена для обслуживания Потребителей всего города или отдельного района. Таким образом, по мнению управляющей компании, разрешение вопроса об отведении дождевых и паводковых вод входит в обязанности ответчика МУП города Костромы «Костромагорводоканал». Сумму ущерба не оспаривают.

Третье лицо Администрация города Костромы в лице представителя по доверенности ФИО5 полагали требования истца заявленными к надлежащему ответчику МУП города Костромы «Костромагорводоканал». Сумму ущерба не оспаривают.

Третье лицо ПАО «Сбербанк» своего представителя в суд не направили, извещались судом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, указали, что в отсутствие своего представителя.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Выслушав истца и представителей третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлены и не оспариваются сторонами следующие обстоятельства.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль ... гос. per. номер ...

<дата> в ... в <адрес> в районе дома № рядом со Сбербанком ФИО1, управляя автомобилем ... гос. per. номер ..., совершила наезд на приоткрытый колодезный люк на проезжей части дороги. Имел место дефект крышки канализационного люка, крышка люка была повреждена, за счет чего крышка люка ровно не лежит на основании в уровень с проезжей частью, т.к. сломаны пазы, в результате чего при наезде на край крышки люка происходило его открытие за счет наезда массой колеса на часть крышки люка. Таким образом, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее по тексту ДТП), в результате которого автомобиль получил механические повреждения.

В подтверждение сумму причиненного ущерба истец ФИО1 обратилась к специалисту в области независимой технической экспертизы ИП ФИО6, с которым заключили договор о проведении независимой технической экспертизы автомобиля, оплатила услуги специалиста в размере 15000 руб. Расходы подтверждены подлинниками Договора об оказании услуг и квитанции об оплате суммы 15000 руб.

На основании Экспертного заключения № от <дата> стоимость восстановительного ремонта, рассчитанного по средней в регионе по стоимости нормочаса работ без учета износа заменяемых деталей автомобиля истца составляет 70594.38 руб.

Сумма ущерба ответчиком не оспорена, ходатайств о проведении соответствующей судебной экспертизы представителем ответчика не заявлялось в рамках рассмотрения дела.

Оснований не доверять выводам ИП ФИО6 у суда не имеется.

Таким образом размер ущерба, причиненного истцу указанным ДТП, с учетом убытков, понесенных на составление заключения, равен 85594 руб. 38 коп.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ Р50597-2017 Дефект - Несоответствие транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям настоящего стандарта.

В соответствии с Таблицей 5.3 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» для категории дороги V Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см. и более, глубиной 5 см и более, площадью м2, равной или более должна быть устранена в течение 12 суток.

В соответствии с п 4.4 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Крышки люков смотровых колодцев не должны выступать над уровнем дорожного покрытия более чем на 2,0 см.

Таким образом, суд приходит к выводу, что причиной дорожно-транспортного происшествия с автомобилем истца явилось грубое нарушение ГОСТа со стороны организации, обслуживающей надлежащее состояние смотрового колодца.

Согласно доводам истца такой организацией является МУП гор. Костромы «Костромагорводоканал».

Ответчик МУП гор. Костромы «Костромагорводоканал» данный довод истца оспаривает.

При этом, истец и ответчик пришли к единому мнению, что колодец, на поврежденную крышку которого наехал автомобиль под управлением истца, является дренажным колодцем. Это обстоятельство подтверждается и материалами дела, а именно схемой расположения ливневой и дренажной канализации в районе, где произошло ДТП с участием автомобиля истца.

Согласно ГОСТ 3634-2019. «Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия" (введен в действие Приказом Госстандарта от 24.12.2019 N 1443-ст) – «Ливнесточный колодец: Сооружение для принятия поверхностных сточных вод и атмосферных осадков в ливневую канализационную систему...».

Настоящий стандарт распространяется на люки колодцев и камер (далее - люки) подземных инженерных коммуникаций: тепловых сетей, водопровода, канализации, дренажа, кабельной канализации, городской кабельной сети, городской телефонной сети, пожарных гидрантов, технических средств обеспечения движения, коверов, обеспечивающих доступ и защиту выходящим на поверхность земли различным устройствам трубопроводной арматуры, а также на дождеприемники ливневой канализации (далее - дождеприемники), предназначенные для приема поверхностных сточных вод и атмосферных осадков (п.1.1.).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах городского округа водоотведения относится к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Это обусловливает возложение на органы местного самоуправления вытекающих из природы местного самоуправления обязанностей по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретного муниципального образования, надлежащее исполнение которых является императивом демократического правового государства в сфере организации муниципальной публичной власти.

Под водоотведением понимается любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты (статья 1 Водного кодекса Российской Федерации). Канализационная сеть - система трубопроводов, каналов или лотков и сооружений на них лтя сброса и отведения сточных вод.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 2 статьи 3 указанного федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 этого же федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статье 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 31 октября 1973 года N 2410, а также Государственным - стандартом Союза ССР ГОСТ 25150-82 (СТ СЭВ 2085-80) "Канализация. Термины и определения", введенным в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 24 февраля 1982 года N 805, установлено рекомендованное к применению определение термина "канализация": отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего предназначена ливневая канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения ливневых сточных вод.

Строительными нормами и правилами 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 19 сентября 1985 года N 154 и зарегистрированными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 19 июля 2011 года в качестве свода правил 104.13330.2011, было предусмотрено, что при проектировании инженерной защиты территории от затопления и подтопления надлежит разрабатывать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территорий в зависимости от требований их функционального использования и охраны природной среды или устранение отрицательных воздействий затопления и подтопления. Защита территории населенных пунктов должна обеспечивать бесперебойное и надежное функционирование и развитие городских, градостроительных, производственно-технических, коммуникационных объектов и других территориальных систем и отдельных сооружений народного хозяйства. В качестве основных средств инженерной защиты следует предусматривать сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и отдельные дренажи и другие защитные сооружения. Инженерная защита территории от затопления и подтопления должна быть направлена на предотвращение или уменьшение народнохозяйственного, социального и экологического ущерба, который определяется снижением количества и качества продукции различных отраслей народного хозяйства, ухудшением гигиенических и медико-санитарных условий жизни населения, затратами на восстановление надежности объектов на затапливаемых и подтопленных территориях (пункты 1.1, 1.2 и 1.9 указанных строительных норм и правил).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 964-пр утвержден свод правил 104.13330 "Строительные нормы и правила 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления", с момента введения в действие которого вышеназванные строительные нормы и правила признаны не подлежащими применению. В данном своде правил приведены положения, схожие с вышеназванными положениями (пункты 4.1,4.1.1, 4.8 и 4.9 этого свода правил).

Исходя из части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Как сказано выше, к одним из таких вопросов относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах городского округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

К вопросам местного значения городского округа также относятся участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного характера (пункты 8 и 28 части 1 статьи 16 этого же федерального закона).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Сводом правил 104.13330 "Строительные нормы и правила 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления" подтопление определено, как комплексный гидрогеологический и инженерно-геологический процесс, при котором в результате изменения водного режима и баланса территории происходит повышение уровня подземных вод и/или влажности грунтов, приводящие к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод и грунтов, видового состава, структуры и продуктивности растительного покрова, трансформации мест обитания животных. Этим же документом инженерная защита территорий, зданий и сооружений определена, как комплекс сооружений и мероприятий, направленных на предупреждение отрицательного воздействия опасных геологических, экологических и других процессов на территорию, здания и сооружения, а также защиту от их последствий.

С учетом указанного нормативного положения, суд приходит к выводу о том, что дренажный колодец, на поврежденную крышку которого наехал автомобиль под управлением истца, является дренажным колодцем и представляет собой сток в ливневую канализацию.

Тот факт, что с 2020 года ливневая канализация относится к зоне ответственности МУП города Костромы «Костромагорводоканал» на основании Постановления Администрации города Костромы, ответчиком не оспаривается.

Соответственно, надлежащим ответчиком по делу является МУП города Костромы «Костромагорводоканал», с которого в пользу истца подлежит взыскать сумму ущерба в размере 70594,38 руб. и убытки в виде расходов по оплате услуг независимой технической экспертизы в сумме 15000 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2317,83 рублей, что подтверждено материалами дела.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика МУП города Костромы «Костромагорводоканал» в пользу истца ФИО1 в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к МУП города Костромы «Костромагорводоканал» удовлетворить.

Взыскать с МУП города Костромы «Костромагорводоканал» в пользу ФИО1 материальный ущерб в размере 70594,38 руб., расходы за услуги независимой технической экспертизы в сумме 15000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2317,83 руб., всего взыскать сумму в размере 87912 (Восемьдесят семь тысяч девятьсот двенадцать) рублей 21 копейку.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Свердловский районный суд г. Костромы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -

Полный текст заочного решения изготовлен 18 марта 2021 года