Решение № 2А-2804/2019 2А-2804/2019~М-1741/2019 М-1741/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-2804/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-002420-27

Дело № 2а-2804/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Бессоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному иску Пермского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Пермский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, с учетом уточнения просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> к распространению на всей территории Российской Федерации (л.д.24).

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в сети «Интернет» по указанному адресу рекламируется и продается устройство для охоты на диких животных (охотничьи ресурсы) под названием «Hunt Expert». На интернет-сайте описанный способ воздействия устройства под названием Hunt Expert» на диких животных (охотничьи ресурсы) указывает на то, что оно распространяется на территории до 10 км снотворно-наркотические, отравляющие или обездвиживающие вещества либо газы, оказывающие неизбирательное влияние на поведение диких животных (охотничьи ресурсы), что запрещено Правилами охоты. При этом на интернет-сайте нет данных о безопасности рекламируемого устройства для здоровья животных, в т.ч. домашних или отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу, и человека, кто производит устройство. В соответствии с определениями, приведенными в ст. 1 Закона № 209-ФЗ, рекламируемое устройство является орудием охоты, но при его применении нарушается понятие «охота», так как отсутствует деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием конкретного охотничьих ресурсов вследствие того, что все дикие животные сами направляются к месту расположением устройства.

Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены судом, представители в судебное заседание не явились.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное).

На основании ст. 2 и 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах: обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия; установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов; использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Часть 2 ст. 12 Закона № 209-ФЗ определяет два вида охоты: посредством отстрела и отлова охотничьих ресурсов (диких животных).

В соответствии с ч. 1,3 ст. 23 Закона № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Правилами охоты устанавливаются, в том числе, ограничения охоты, требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов.

Согласно п.п. 52.11, 52.12 правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: применение снотворно-наркотических, отравляющих и обездвиживающие веществ; применение газов.

Федеральным законом от 26.04.2008 № 52-ФЗ «О ратификации Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией» ратифицировано Соглашение о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией от 15 декабря 1997 года, подписанное от имени Правительства РФ в городе Брюсселе 22.04.1998г.

Статья 1 соглашения о стандартах отлова диких животных водит следующие определения: «ловушка» означают как убивающие, так и удерживающие механические устройства для отлова в зависимости от ситуации; «методы отлова» означают ловушки и условия их установки (например, вид отлавливаемых животных, расположение ловушки, пахучие и кормовые приманки и природные условия).

Таким образом, использование пахучих приманок являются частью метода отлова диких животных – вида охоты.

Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации предусмотрена ч.ч. 1,2 ст. 258 уголовного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки выявлено, что на странице сайта: <данные изъяты> размещена реклама и осуществляется продажа устройства для охоты на диких животных (охотничьи ресурсы) под названием «Hunt Expert», которая распространяется на территории до 10 км снотворно-наркотические, отравляющие или обездвиживающие вещества либо газы, оказывающие неизбирательное влияние на поведение диких животных (охотничьи ресурсы), что запрещено Правилами охоты.

Названные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет сайта (л.д. 14,25-28,37).

Наличие информации о рекламе и продаже устройства для охоты на диких животных (охотничьи ресурсы) под названием «Hunt Expert», которое распространяет на территории до 10 км снотворно-наркотические, отравляющие или обездвиживающие вещества либо газы, оказывающие неизбирательное влияние на поведение диких животных (охотничьи ресурсы), представляет реальную угрозу неопределенному кругу лиц.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на странице интернет сайта: <данные изъяты> информации о рекламе и продаже устройства для охоты на диких животных (охотничьи ресурсы) под названием «Hunt Expert», суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В части 2 статьи 188 КАС РФ указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Прокурором заявлено ходатайство о приведении решения к немедленному исполнению, однако каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости приведения решения суда к немедленному исполнению, прокурором в обоснование заявленного ходатайства, не приведено, в связи с чем суд не усматривает оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL-адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2а-2804/2019 Ленинского районного суда г.Перми.