Решение № 2-29/2019 2-29/2019(2-879/2018;)~М-729/2018 2-879/2018 М-729/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-29/2019

Дело № 2-29/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск 25 февраля 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) об установлении трудового стажа для назначения пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском. В исковом заявлении указывает, что в декабре 1997 г. в доме, где она проживает, произошел пожар. В результате огнем были уничтожены все её документы, в том числе и трудовая книжка. Для установления трудового стажа ею были предоставлены свидетельские показания сотрудников турбазы <Данные изъяты>, с которыми она работала в период с 01.02.1985 г. по 01.05.1988 г.: с <ФИО>6- с 01.02.1985 г. по 01.09.1986 г., с <ФИО>5- с 01.02.1985 г. по 01.05.1988 г., с <ФИО>3- с 30.06.1986 г. по 01.05.1988 г. Управлением ПФР в Светлогорском районе ей засчитан период работы на турбазе <Данные изъяты> с 30.06.1986 г. по 01.09.1986 г. на основании того, что три свидетеля подтвердили только этот период. Но на каждый период работы у неё имеется по два свидетеля, согласно постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года. № 555. Просит установить ей трудовой стаж на турбазе <Данные изъяты> в период с 01.02.1985 г. по 01.05.1988 г.; произвести перерасчет её пенсии.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что она была принята на работу на турбазу на должность кассира. <Дата> она родила дочь и ушла в декретный отпуск, вышла из отпуска <Дата>, по достижению ребенком возраста полутора лет. Ей дали квартиру в домике, она жила на турбазе и работала. Когда в её доме произошел пожар, её личные документы сгорели. Также не сохранились документы работников и на турбазе. В 1990-х годах менялись владельцы, руководители. Куда были переданы документы- не известно. Полагает, что они были уничтожены, она обращалась во все архивы, но документов в них нет. Когда она устроилась на турбазу, работа была сезонная, т.к. турбаза работала с мая по сентябрь. Но администрация работала постоянно. Она числилась кассиром, но во время сезона работала там, куда направят- в детской комнате, в столовой, в буфете. Подтвердить дату приема на работу и увольнения, она документально не может.

Представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве ответчика (л.д. 25-28). Полагает, что в показаниях трех представленных свидетелей не было совпадений по периодам, поэтому весь период по их показаниям не зачли. При этом УПФР включила в стаж ФИО1 период по уходу за ребенком с 16.10.1985 г. по 29.04.1986 г. По свидетельским показаниям был зачтен период с 30.06.1986 г. по 01.09.1986 г. и, затем, также засчитан период отпуска по уходу за ребенком с 02.09.1986 г. по 16.04.1987 года. Далее периоды свидетельскими показаниями не подтверждены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 частично подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, обратилась 05.12.2017 года в УПФР в Светлогорском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

При этом, 19 декабря 2017 года ФИО1 подала в Управление ПФР заявление об установлении периода её работы и заработной платы с 01 февраля 1985 г. по 01 мая 1988 года на турбазе <Данные изъяты><Адрес> по свидетельским показаниям, поскольку её трудовая книжка с записями о работе в этот период времени сгорела при пожаре.

Управлением ПФР были письменно опрошены указанные ФИО1 свидетели: <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>3 для подтверждения факта работы ФИО1

После опроса свидетелей и проверки документов, представленных ФИО1, в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от 02 февраля 2018 года, решением УПФР в Светлогорском районе ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 декабря 2017 года и пенсия определена в размере 8357,16 рублей, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4805,11 рублей.

При этом, как следует из вышеуказанного протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан свидетельскими показаниями был подтвержден период работы ФИО1 только с 30.06.1986 г. по 01.09.1986 г., который может быть засчитан в страховой стаж.

15 февраля 2018 года ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о разъяснении расчета принятого её страхового стажа и расчета размера пенсии.

26 февраля 2018 года в её адрес был направлен письменный ответ, из которого следует, что для расчета пенсии заявителя принят трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года и он составляет 7 лет 11 месяцев 19 дней. Период работы на турбазе <Данные изъяты> засчитан только с 30.06.1986 г. по 01.09.1986 г., поскольку, по мнению УПФР, три свидетеля подтвердили только этот период. В то же время, в ответе указано, что стаж работы на 01.01.2002 г. рассчитан следующим образом: 4 года 11 месяцев 20 дней- трудовая деятельность и 3 года- уход за детьми в возрасте до полутора лет.

Действительно, как следует из представленных свидетельств о рождении, свидетельства о заключении брака, ФИО1 является матерью двоих детей: <Дата> рождения и <Дата> рождения.

Согласно представленных ответчиком данных о стаже, принятых Управлением ПФР для расчёта пенсии ФИО1, в стаж её работы включены периоды: с 16.10.1985 г. по 29.06.1986 г.- уход за ребенком, с 30.06.1986 г. по 01.09.1986 г.- стаж, подтвержденный свидетельскими показаниями, с 02.09.1986 г. по 16.04.1987 г.- уход за ребенком.

Таким образом, между истцом и ответчиком фактически возник спор о включении в страховой стаж периодов работы ФИО1 на турбазе <Данные изъяты> с 01 февраля 1985 года по 15 октября 1985 года и с 17 апреля 1987 года по 01 мая 1988 года.

Несмотря на то, что документы о работе ФИО1 в указанный период времени отсутствуют, суд полагает, что имеются основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца для расчета размера страховой пенсии.

ФИО1 заявила об утрате трудовой книжки в результате пожара. Справкой начальника МОНД и ПР Светлогорского муниципального района, Зеленоградского, Пионерского и Янтарного городских округов ГУ МЧС России по Калининградской области от 17.11.2017 г. подтверждается, что 28.12.1997 года в жилом доме <№> по <Адрес> произошел пожар, в результате которого второй этаж дома жилого дома сгорел полностью и были уничтожены все вещи и документы жильцов второго этажа.

На обращения ФИО1 ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Калининградской области» и МКУ «Архив Светлогорского района» были даны ответы о том, что документы по личному составу турбазы «Якорь» в архивы на хранение не поступали и место их нахождения не известно.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ч. 1). При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8).

Спорные периоды работы ФИО1 имели место до её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункты 37 и 38 указанных Правил предусматривают порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний. В частности, Правилами предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37). При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

Из изложенных выше обстоятельств следует, что трудовая книжка ФИО1 была утрачена вследствие пожара, а другие документы о её работе (приказы о приеме и увольнении, о переводах, о предоставлении отпусков и т.п., табеля учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы и другие) были утрачены работодателем вследствие небрежного хранения, т.е. не по вине ФИО1

Восстановить такие документы в настоящее время невозможно в связи с ликвидацией организации.

При таких обстоятельствах истец для подтверждения периодов своей работы может в соответствии с указанными правовыми нормами, представить показания двух и более свидетелей, знающих её по совместной работе.

Управлением ПФР были опрошены в качестве свидетелей <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>3 и от них были получены письменные объяснения.

В качестве свидетелей судом допрошены <ФИО>3, <ФИО>7

Все четверо указанных свидетелей в разное время работали вместе с истцом в турбазе <Данные изъяты>.

Так, из трудовых книжек указанных свидетелей следует, что <ФИО>5 работала в турбазе <Данные изъяты> с 15.10.1976 г. по 09.02.1993 г. в должности старшего, затем главного бухгалтера, <ФИО>6 работала в турбазе <Данные изъяты> с 25.05.1984 г. по 01.09.1986 г. в должностях паспортиста-регистратора и инструктора по туризму, <ФИО>3 работала в турбазе <Данные изъяты> с 30.06.1986 г. по 26.04.1993 г. в разных должностях, <ФИО>7 работала в турбазе <Данные изъяты> с 16.05.1986 г. по 16.05.1994 г. в разных должностях.

Указанные свидетели, как опрошенные Управлением ПФР согласно письменным пояснениям, так и допрошенные судом, показали, что они знают ФИО1, поскольку вместе с ней работали в турбазе <Данные изъяты> ФИО1 работала на турбазе с 01.02.1985 г. по 01.05.1988 г. в должности кассира, а также выполняла другие обязанности, через несколько месяцев после приема на работу она ушла в отпуск по уходу за ребенком.

При этом, двое свидетелей начали работать на турбазе до того, как там стала работать истица (<ФИО>5 и <ФИО>6), а трое свидетелей продолжали работать на турбазе после увольнения истицы (<ФИО>5, <ФИО>3, <ФИО>7).

Таким образом, оба спорных периода работы ФИО1 с 01 февраля 1985 года по 15 октября 1985 года и с 17 апреля 1987 года по 01 мая 1988 года подтверждаются показаниями не менее чем двух свидетелей, дата приема на работу подтверждается показаниями двух свидетелей, а дата увольнения с работы показаниями трёх свидетелей.

Суд полагает, что в совокупности показания всех четырех указанных свидетелей полностью подтверждают работу ФИО1 в турбазе <Данные изъяты> в течение всего спорного периода.

Таким образом, суд полагает, что имеются основания для признания доказанным факта работы ФИО1 в турбазе <Данные изъяты> с 01 февраля 1985 года по 15 октября 1985 года и с 17 апреля 1987 года по 01 мая 1988 года и возложения на ответчика- Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное), обязанности включить указанные периоды в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов трудового стажа.

Требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж иные периоды работы удовлетворению не подлежат, поскольку ответчик решение об отказе в зачете таких периодов не принимал и спор в этой части отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы на турбазе <Данные изъяты> с 01 февраля 1985 года по 15 октября 1985 года и с 17 апреля 1987 года по 01 мая 1988 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов трудового стажа.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья М.В. Аниськов

Дело № 2-29/19