Постановление № 5-96/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-96/2019

Дело № 5-96/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2019 года

город Лысьва Пермского края

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселёва Т.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1,

должностного лица Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> час. Индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении деятельности по организации питания населения в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- в кафе отсутствуют овощные, кондитерские цеха, которые должны использоваться для обработки сырья, используемого для приготовления готовых блюд, изготовления кондитерских изделий, которые реализуются посетителям. Отсутствуют моечные ванны для обработки овощей, для домывки овощей перед приготовлением холодных закусок. Таким образом, овощи, используемые для приготовления блюд, обрабатываются в моечной ванне, установленной для обработки мяса и рыбы. Холодные закуски вырабатывают на производственном столе, установленном рядом в моечной ванной для обработки мяса, рыбы, используемых для приготовления пельменей, вареников, чебуреков. Отсутствуют складные помещения: хранение овощей (лука репчатого, моркови, картофеля) в транспортной таре (в сетках) на момент проведения проверки осуществляется во входном тамбуре загрузочного входа кофе, что может явиться причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди посетителей данного кофе, что является нарушением ст. 11, ст.17 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 4 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 5.1, п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила»;

- отсутствуют двухсекционные моечные ванны для мытья кухонной посуды. Мытье кухонной посуды осуществляется в 2 секциях моечных установленных для первичной обработки столовой посуды, с дальнейшим ее мытьем с посудомоечной машине, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила»;

В суде ИП ФИО1 в судебном заседании факт выявленных нарушений не оспаривал, вину признал. Суду пояснил, что все выявленные нарушения устранены, представил документы.

Должностное лицо Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО3 подтвердила, что все выявленные нарушения устранены.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду обеспечивают положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), что предусмотрено преамбулой указанного Федерального закона.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии Санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11. 2001 № 31,

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (пункт 5.1.);

- набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм (пункт 5.2.);

- мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах (пункт 6.16).

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность в сфере общественного питания в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора проведена внеплановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д. 6-9).

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. проверочных мероприятий в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выявлены факты нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований, ст. 11, ст.17 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 5.1, п. 5.2., п.6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила».

Выявленные нарушения были зафиксированы в акте санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и послужили основанием для составления должностным лицом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения ИП ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-9); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-19); актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12); копией меню на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); уведомлением и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ИП ФИО1 (л.д.26,27); договором субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-25).

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения следует считать установленной, его действия подлежит квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует считать признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, добровольное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Исходя из указанных выше фактических обстоятельств правонарушения, с учетом наличия совокупности смягчающих обстоятельств ответственность и при отсутствии отягчающих обстоятельств, совершение административного правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, впервые, а также отсутствие в целом неблагоприятных последствий совершенного деяния, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 6.6., 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, адрес местонахождения <адрес>) ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, ИНН №, КПП №, БИК №, р/с №, ОКТМО №, КБК №, код администратора № (Назначение платежа: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд каб. 112.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: