Постановление № 5-576/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-576/2020

Дело № 5-576/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года г. Серпухов Московской области

Мотивированное постановление составлено 16.07.2020 г.

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре Солдатовой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Подлегаева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по <адрес>, индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

30.04.2020г. в 12.43 час. ИП ФИО1 в магазине «Овощи, фрукты», расположенному по адресу: <...>, где осуществляется продажа овощей, отсутствует информация об установлении специального режима допуска и нахождения в помещении. Таким образом, допущены нарушения требований Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пп.1) п. 13 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2Q19) на территории Московской области».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что в магазине, в котором он осуществляет предпринимательскую деятельность фактически не возможно нанести социальную разметку, поскольку размеры магазина составляют менее 1,5 м. Кроме того, на магазине была вывешена информационная табличка об установлении специального режима допуска и нахождении в помещении, однако, она была сорвана посторонними лицами, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Подлегаев Ю.П. в судебном заседании полностью поддержал позицию ФИО1, дополнив, что должностным лицом ФИО1 не привлекался к составлению акта осмотра и фототаблицы при их составлении.

Свидетель Д. в судебном заседании пояснил, что составляя протокол об административном правонарушении, он основывался на акте осмотра территории, сам в магазине не находился. ФИО1 было допущено нарушение, поскольку он должен был нанести социальную разметку перед входом в объект.

Судья, выслушав ФИО1, его защитника, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.05.2020г.; актом осмотра территории от 30.04.2020 года с фототаблицей, выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.п. «в, г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области № 108-ПГ от 12.03.2020г. «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (в редакции от 28.04.2020г. № 204-ПГ) приостановлена с 28 марта 2020 года по 10 мая 2020 года: работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с такими услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, работа салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки; граждан обязали соблюдать режим самоизоляции по месту проживания, либо в иных помещениях, в том числе жилых домах, а также не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровья, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с продвижением по территории Московской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с деятельностью, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг реализации которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

На основании п. 5 п.п.2 постановления Губернатора Московской области № 108-ПГ от 12.03.2020г. «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (в редакции постановления от 02.04.2020г. № 171-ПГ) обязали органов власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Данные требования, предусмотренные Постановлением Губернатора Московской области № 108-ПГ от 12.03.2020г. «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» (в редакции постановления от 02.04.2020г. № 171-ПГ) индивидуальным предпринимателем ФИО1 были нарушены, поскольку в магазине «Овощи - Фрукты» отсутствует информационная табличка об установлении специального режима допуска и нахождении в помещении.

Доводы ФИО1 о том, что информационная табличка была сорвана посторонними лицами не имеет правового значения, поскольку ФИО1, являясь ответственным лицом при ведении торговли в магазине, должен контролировать наличие информации на объекте, в котором он ведет предпринимательскую деятельность.

При этом довод защитника о том, что представитель индивидуального предпринимателя не привлекался к составлению акта осмотра и фототаблицы, суд находит несостоятельным, поскольку как следует из материалов дела, нарушения были выявлены при осмотре территории в ходе ее патрулирования должностным лицом.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, доказана всеми материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приняты судом, как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем суд полагает, что должностным лицом не представлено достаточных доказательств в материалы административного дела о нарушении ФИО1 правил нанесения социальной разметки в магазине, поскольку при составлении акта осмотра замеры помещения не проводились, при этом согласно пояснений ФИО1 размеры его магазина не превышают 1,5 метра, в связи с чем нарушения ФИО1, выразившееся в не нанесении социальной разметки, подлежат исключению.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и иной квалификации не требуют.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и данных о личности ИП ФИО1, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: О.В. Дворягина