Решение № 2-103/2017 2-103/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-103/2017

Дело 2-103/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017 года город Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего Синявиной О.А.,

при секретаре Кувайковой М.Н.,

с участием представителя истца Трошковой Т.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабаевского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и обязании совершения определённых действий,

установил:

Прокурор Бабаевского района Селивёрстов Л.С. обратился в суд с иском к ответчику о совершении определённых действий. В обоснование указал, что прокуратурой Бабаевского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об основах обязательного социального страхования выявлены нарушения в деятельности ответчика Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», зарегистрированного в установленном федеральным законодательством порядке, являющегося действующим, зарегистрированного в качестве страхователя в Государственном учреждении - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Местом нахождения и осуществления деятельности юридического лица является г. Бабаево Вологодской области.

В силу ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. В соответствии с ч. 2 ст. 10 и п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Приказом ФСС РФ от 26.02.2015 № 59 утверждена форма предоставления сведений - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме - 4 ФСС РФ.

По сведениям ГУ - Вологодское региональное отделение ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ответчик не представил отчеты по страховым взносам за 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ.

В результате нарушения ответчиком требований федерального законодательства органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальными пособиями на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в территориальный орган ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом № 212 - ФЗ меры по ее взысканию.

Поскольку состав конкретных работников Общества неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в результате бездействия ответчика по непредставлению формы отчета № 4-ФСС посредством государственного внебюджетного фонда в ГУ - Вологодское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» по предоставлению в ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4-ФСС за 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года, обязать ответчика представить расчеты в ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4-ФСС за указанные периоды в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Бабаевского района Трошкова Т.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ было создано ООО «<данные изъяты>». Он был назначен директором. Единственный учредитель ФИО5 вскоре погиб в автокатастрофе. ООО «<данные изъяты>» к осуществлению деятельности не приступило, никаких отчетов в фонды не представляли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные материалы, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, также зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Место нахождения юридического лица: г. Бабаево Вологодской области. По сведениям ЕГРЮЛ, учредителем юридического лица является ФИО6, директором - ФИО1, который имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности. ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ООО «<данные изъяты>» и ФИО1 заключен трудовой договор № на неопределенный срок.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 скончался в результате дорожно-транспортного происшествия.

Доводы представителя ответчика о том, что в связи со смертью единственного участника никакой деятельности не ведется, не могут быть приняты во внимание, поскольку сведений о прекращении деятельности юридического лица, о расторжении трудового договора с ФИО1, в суд не представлено.

В установленный законом срок ответчик ООО «<данные изъяты>» не представил в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, что подтверждается информацией ГУ-Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Несоблюдение требований законодательства об основах обязательного социального страхования способствует нарушению интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 и п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход районного бюджета.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бабаевского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по предоставлению в ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4-ФСС за первое полугодие и девять месяцев 2016 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» представить расчеты в ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4-ФСС за первое полугодие и девять месяцев 2016 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход бюджета Бабаевского муниципального района госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Синявина О.А.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2017 года.

Копия верна. Судья Синявина О.А.