Решение № 2А-157/2017 2А-157/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-157/2017

Дело №2а-157/2017

Категория 3.149


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года р.п. Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.,

при секретаре Кувшиновой Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому социальному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

01.03.2017 г. МИФНС России №2 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по ЕСН в ФБ РФ в размере 1944,93 руб., в том числе: недоимка – 39,70 руб., пени - 1905,23 руб., задолженности по ЕСН в ФФОМС РФ в размере 768,21 руб., в том числе: недоимка – 154,10 руб., пени - 614,11 руб., задолженности по ЕСН в ФСС РФ в размере 3232,78 руб., в том числе: недоимка – 1364,46 руб., пени - 1868,32 руб., и просила в соответствии со ст.46 п.3 НК РФ восстановить пропущенный срок взыскания задолженности в связи со сбоем программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД». В обоснование административного иска указала, что задолженность образовалась в связи с неуплатой в установленный срок ЕСН в ФБ за 2004 год в размере 39,70 руб., в результате чего в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени: за 2004 г. – 1855,90 руб., за 2005 г. – 4,92 руб., за 2006 г. – 5,84 руб., за 2007 г. – 4,86 руб., за 2008 г. – 5,16 руб., за 2009 г. – 5,63 руб., за 2010 г. – 3,94 руб., за 2011 г. – 3,96 руб., за 2012 г. – 4,01 руб., за 2013 г. - 4,06 руб., за 2014 г. – 4 руб., за 2015 г. - 2,95 руб.. В соответствии со ст.69 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени штрафа, которые не были исполнены в установленные сроки; задолженность образовалась в связи с неуплатой в установленный срок ЕСН в ФФОМС за 2004 год - в размере 8,68 руб., за 2013 год - в размере 145,42 руб., в результате чего в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени: за 2004 г. – 23,41 руб., за 2005 г. – 1,21 руб., за 2006 г. – 1,30 руб., за 2007 г. – 1,03 руб., за 2008 г. – 1,14 руб., за 2009 г. – 1,25 руб., за 2010 г. – 0,89 руб., за 2011 г. – 0,85 руб., за 2012 г. – 0,88 руб., за 2013 г. - 555,89 руб., за 2014 г. – 14,70 руб., за 2015 г. – 11,56 руб. В соответствии со ст.69 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени штрафа, которые не были исполнены в установленные сроки; задолженность образовалась в связи с неуплатой в установленный срок ЕСН в ФСС за 2004 год в размере 1364,46 руб., в результате чего в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени: за 2005 г. – 348,17 руб., за 2006 г. – 195,96 руб., за 2007 г. – 171,83 руб., за 2008 г. – 176,79 руб., за 2009 г. – 194,50 руб., за 2010 г. – 135,06 руб., за 2011 г. – 144,88 руб., за 2012 г. – 134,29 руб., за 2013 г. – 127,14 руб., за 2014 г. - 137,11 руб., за 2015 г. – 102,59 руб. В соответствии со ст.69 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени штрафа, которые не были исполнены в установленные сроки.

С целью реализации административным ответчиком права на подачу возражений относительно предъявленного к нему административного иска и выяснения причин пропуска административным истцом срока обращения в суд, определение от 02.03.2017 г. о принятии административного искового заявления и подготовке административного дела к разбирательству было направлено судом сторонам 03.03.2017 г.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, извещались о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставили. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании положений ст.138 ч.2 КАС РФ.

Изучив представленные письменные доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из копий требований, представленных административным истцом, требование к ФИО1 об уплате недоимки по ЕСН в ФБ были направлены: №17969 по состоянию на 14.07.2011 г. на сумму пени 8,32 руб., - со сроком уплаты до 03.08.2011 г. (л.д.13-14), №19409 по состоянию на 15.08.2012 г. на сумму пени 4,35 руб., - со сроком уплаты до 04.09.2012 г. (л.д.24), №15339 по состоянию на 13.10.2014 г. на сумму пени 8,72 руб., - со сроком уплаты до 31.10.2014 г. (л.д.27), №16344 по состоянию на 15.12.2014 г. на сумму пени 0,70 руб., - со сроком уплаты до 13.01.2015 г. (л.д.28), №2336 по состоянию на 24.03.2015 г. на сумму пени 0,86 руб., - со сроком уплаты до 13.04.2015 г. (л.д.31); требование об уплате недоимки по ЕСН в ФФОМС были направлены: №17971 по состоянию на 14.07.2011 г. на сумму пени 1,83 руб., - со сроком уплаты до 03.08.2011 г. (л.д.17-18), №19343 по состоянию на 14.08.2012 г. на сумму пени 0,95 руб., - со сроком уплаты до 03.09.2012 г. (л.д.22), №117 по состоянию на 03.02.2014 г. на сумму пени 556,61 руб., - со сроком уплаты до 21.02.2014 г. (л.д.25), №2337 по состоянию на 24.03.2015 г. на сумму пени 3,67 руб., - со сроком уплаты до 13.04.2015 г. (л.д.32), №3779 по состоянию на 26.06.2015 г. на сумму пени 3,95 руб., - со сроком уплаты до 16.07.2015 г. (л.д.33), №6206 по состоянию на 07.09.2015 г. на сумму пени 3,94 руб., - со сроком уплаты до 25.09.2015 г. (л.д.34); требование об уплате недоимки по ЕСН в ФСС были направлены: №17970 по состоянию на 14.07.2011 г. на сумму пени 238,78 руб., - со сроком уплаты до 03.08.2011 г. (л.д.15-16), №17973 по состоянию на 14.07.2011 г. на сумму пени 45,50 руб., - со сроком уплаты до 03.08.2011 г. (л.д.19-20), №19342 по состоянию на 14.08.2012 г. на сумму пени 78,41 руб., - со сроком уплаты до 03.09.2012 г. (л.д.21), №19408 по состоянию на 15.08.2012 г. на сумму пени 68,07 руб., - со сроком уплаты до 04.09.2012 г. (л.д.23), №15338 по состоянию на 13.10.2014 г. на сумму пени 297,09 руб., - со сроком уплаты до 31.10.2014 г. (л.д.26), №16343 по состоянию на 15.12.2014 г. на сумму пени 23,07 руб., - со сроком уплаты до 13.01.2015 г. (л.д.28); №2335 по состоянию на 24.03.2015 г. на сумму пени 32,98 руб., - со сроком уплаты до 13.04.2015 г. (л.д.30).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 289 (часть 6) КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Довод административного истца о том, что причиной пропуска срока явился сбой программы, суд находит несостоятельным, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Ссылку административного истца на сбой программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД» суд не может расценивать как уважительную причину пропуска срока обращения в суд.

Доказательств, свидетельствующих о наличии иных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Таким образом, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая изложенное, налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 недоимки по ЕСН и пени в требуемой сумме, а потому требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138 ч.5,175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по единому социальному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца.

Судья Ю.С. Тульникова