Решение № 2-1137/2017 2-1137/2017~М-879/2017 М-879/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1137/2017

Дело № 2-1137/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (далее - УПФР в г.Златоусте Челябинской области), в котором уточнив заявлением от ДД.ММ.ГГГГ требования (л.д.47), просит:

- признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в СУ «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-сварщика в ТОО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО ПСК «<данные изъяты>»;

- назначить ему досрочную пенсию по старости по достижении возраста 55 лет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Златоусте Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчиком не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в СУ «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-сварщика в ТОО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО ПСК «<данные изъяты>», поскольку не представлены документы, свидетельствующие о занятости заявителя на работах дающих право на ДПО, информация о характере выполняемых работ и специфике работы отсутствует. Считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, ущемляющим его пенсионные права, т.к. в спорные периоды он выполнял работу электросварщика, занимался ручной электродуговой и газоэлектрической сваркой при монтаже внутренних и внешних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации и газификации при строительстве зданий и сооружений, в том числе, жилых домов. В настоящее время предприятия ликвидированы, предоставить дополнительную информацию о характере работы, он возможности не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, полагая, что имеет право на назначение пенсии по Списку № 1. Решением ответчика в установлении досрочной страховой пенсии было отказано. Согласно указанному решению продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом суммирования списков, составила <данные изъяты>. Полагает, что при включении спорных периодов работы в специальный стаж, он вправе, по достижении возраста 55 лет, пойти на пенсию, поскольку в оспариваемые периоды выполнял работу, соответствующую Спискам № 2 от 1956 и 1991 г.г. – электрогазосварщика.

Представитель УПФР в г. Златоусте Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве № от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление (л.д. 30-33). Дополнительно пояснила, что оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки не имеется, поскольку из архивной справки следует, что в указанный период истец выполнял работу монтажника. Данная профессия не является льготной, и не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, в спорные периоды ФИО1. согласно данным, содержащимся в трудовой книжке, работал в должности каменщика, каменщика-сварщика, а также электрогазосварщика. Основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии отсутствуют, поскольку предприятиями не представлены перечни льготных профессий, не подтверждена ежедневная занятость на рабочем месте 80%, в выписке из индивидуального счета сведения о периодах работы представлены без кодов ДПО.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 35-37).

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6-10), к зачету в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, в том числе, не были приняты периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в СУ «<данные изъяты>», так как согласно архивной справке с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в качестве ученика монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве монтажника. Документы, свидетельствующие о занятости заявителя на работах, дающих право на ДПО, не представлены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-сварщика в ТОО <данные изъяты>, так как предприятием не представлены перечни льготных профессий;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Строительном поезде №, так как согласно копии приказа о приеме на работу ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика. Согласно копии приказа о прекращении трудового договора, уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности каменщика. В копиях лицевых счетов по заработной плате имеются сведения о начислениях на ФИО1 (ФИО3), работающего по профессии сварщик;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», так как нет 80% ежедневной занятости на рабочем месте, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО ПСК «<данные изъяты>», так как сведения о работе представлены без кодов ДПО, перечни льготных профессий в УПФР не представлялись.

На ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 51 года, страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты>; стаж работы с вредными условиями труда – <данные изъяты>; стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом суммирования – <данные изъяты>.

Для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ у заявителя отсутствует условие - требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, достижение возраста 55 лет.

Суд находит оспариваемое решение УПФР в г.Златоусте в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика ручной сварки в СУ «<данные изъяты>» незаконным и необоснованным на основании следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Определяя в вышеуказанных нормах основания и условия назначения пенсии, и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы.

Поскольку период работы истца имел место до 01.01.1992 года, подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Разделом ХХХ11 Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена профессия «Электросварщик». Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Таким образом, до 1 января 1992 года все виды профессии “Электросварщик” независимо от разграничения их по видам трудовой деятельности (работа на сварочных аппаратах ручного типа, на аппаратах автоматической, полуавтоматической сварки) давали право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ установлено тождество профессий «газоэлектросварщик» и « электрогазосварщик ». В информационном письме Минтруда и ПФ РФ от 2 августа 2000 года указано, что электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это различные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики.

Из копии трудовой книжки, следует, что приказом по СУ «<данные изъяты>» треста <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в СУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда (л.д. 11-25).

Согласно архивной справки МБУ «Архив ЗГО» «О стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.41), в документах архивного фонда ЗАО «<данные изъяты>» в приказах директора СУ «<данные изъяты>» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1, учеником монтажника с ДД.ММ.ГГГГ. Там же в приказах директора СУ «<данные изъяты>» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО1 2 разряда монтажника с ДД.ММ.ГГГГ. Там же, в личных карточках уволенных работников СУ «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год имеется личная карточка формы Т-2 ФИО1, в которой имеются сведения, заверенные инспектором отдела кадров, о его переводе электросварщиком ручной сварки 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Там же, в приказах директора СУ «<данные изъяты>» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1, электросварщика ручной сварки 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно сообщается, что приказы директора СУ «<данные изъяты>» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив ЗГО поступили не в полном объеме, поэтому факт перевода ФИО1 электросварщиком ручной сварки 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ подтверждают по личной карточке формы Т-2.

Из архивной справки МБУ «Архив ЗГО» «О количестве отработанных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.42), следует, что в документах архивного фонда ЗАО «<данные изъяты>» в лицевых счетах по заработной плате работников СУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения о количестве отработанных смен ФИО1 – электросварщиком.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ СУ «<данные изъяты>» треста <данные изъяты>, представленного по запросу суда, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят переводом с <данные изъяты>, учеником монтажника, сроком на 2 года (л.д.65).

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ СУ «<данные изъяты>» треста <данные изъяты> монтажнику ФИО1 присвоен 2 разряд монтажника в соответствии с выполненной работой (л.д.66).Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по СУ «<данные изъяты>» треста <данные изъяты> ФИО1 был уволен с должности электросварщика ручной сварки 4 разряда ДД.ММ.ГГГГ переводом, в связи с окончанием срока договора (л.д.67).

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания на особые условия труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен как работа с тяжелыми условиями труда (Список № 2) (л.д. 38-39).

Как установлено в ходе судебного заседания из пояснений истца, в спорный период времени он работал в должности электросварщика ручной сварки.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям в трудовой книжке, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Факт работы истца в спорные периоды в должности электросварщика подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии с выше названной нормой является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности находящихся у работодателя, следовательно, сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, по своему смыслу ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и действовавшим в период работы истца до 1 января 1992 года, в разделе XXXII «Общие профессии» была предусмотрена должность «электросварщик».

Действовавшая в период работы истца в указанных должностях норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Представленной трудовой книжкой подтверждается факт работы истца электросварщиком в спорный период до 1 января 1992 года.

Наименование должности истца в спорный период работы соответствовало указанной в Списке № 2.

Производя оценку пенсионных прав истца, ответчик руководствовался архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Однако, учитывая, что основным документом, подтверждающим стаж, является трудовая книжка, сведений об изменении характера работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке не содержится, суд полагает доказанным льготный характер работы истца при постоянной занятости в должности электросварщика ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ «<данные изъяты>» треста <данные изъяты>, вследствие чего указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж истца.

Оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО <данные изъяты> в должности каменщика-сварщика, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном поезде № в должности каменщика суд не находит в силу следующих обстоятельств.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят в <данные изъяты>» каменщиком-сварщиком 4 разряда; уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно архивной справке МБУ «Архив ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» (л.д.40) в документах объединенного архива «Кооперативы, малые государственные предприятия, акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью, индивидуальные частные предприятия» в книге регистрации приема и увольнения работников ТОО <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о приеме ФИО1 сварщиком (так в документах) с ДД.ММ.ГГГГ (номер и дата приказа отсутствуют, так в документах). Там же, в книге регистрации приема и увольнения работников ТОО <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (номер и дата приказа отсутствуют, так в документах). Одновременно сообщено, что приказы директора ТОО <данные изъяты>» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в Архив ЗГО поступили не в полном объеме, в личной карточке формы Т-2 ФИО1 сведения о его приеме и об его увольнении не обнаружены, поэтому факт работы ФИО1 подтверждают по книге регистрации приема и увольнения работников.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца (л.д.16) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят каменщиком 4 разряда в Строительно-монтажный поезд №, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из личной карточки формы Т-2 ФИО1 (л.д.72-73), копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по СМП-№ (л.д.74) ФИО1 принят на должность электросварщика. Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75) ФИО1 уволен с должности каменщик.

Из копии лицевых счетов работников СМП-№ следует, что ФИО1 (ФИО3) начислялась и выплачивалась заработная плата как сварщику (л.д.76-80).

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (позиция 2290000а-12680).

При этом, ранее действующим Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXIV «Строительство зданий и сооружений» каменщики не были поименованы.

Факт постоянной работы истца именно в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в спорные периоды не подтверждается материалами дела, сведений о создании бригады каменщиков не имеется.

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.05.1982 № 106/6-34 «О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими - членами комплексных бригад» определяло, что расчет численности, профессионально-квалификационный и персональный состав такой комплексной бригады утверждается приказом по предприятию (объединению, комбинату, организации). В целях обеспечения права на льготную пенсию запись о включении рабочих в состав комплексной бригады по профессиям, перечисленным в указанных Списках, вносится в их трудовые книжки со ссылкой на дату и номер соответствующего Приказа.

Ранее действовавшим Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 № 389/22-119 «Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров» было предусмотрено, что бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения (п.2.2).

Вместе с тем, записи (о включении в состав комплексной бригады) в трудовой книжке истца не имеется.

Таким образом, указанные документы не содержат в себе информации о льготном характере работы истца в качестве каменщика.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика по следующим основаниям.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517».

Как следует из письма за подписью директора ООО КА «<данные изъяты>» (л.д.61), в ООО КА «<данные изъяты>», согласно штатного расписания есть профессии, наименование которых предусмотрены Списками 1 и 2 производств, работ, профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно: каменщик, электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик, газорезчик. Предоставить право на льготное пенсионное обеспечение работникам этих профессий в организации нет возможности, так как ежедневной занятости на рабочем месте (80%) не имеется. Аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. В организации предусмотрена взаимозаменяемость этих работников на других видах работ, которые не предусмотрены Списками 1 и 2 производств, работ, профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт работы ФИО1 в спорные периоды в условиях полной занятости материалами дела не подтверждается.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствует документальное подтверждение работы истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, суд приходит к выводу о том, что он не подлежит включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПСК «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались «электросварщики ручной сварки», а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Исходя из анализа указанных правовых норм, период работы после 01.01.1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение занятости с указанием вида сварки на резке и ручной сварке.

Вместе с тем, в трудовой книжке ФИО1, являющейся основным документом, имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в ООО ПСК «<данные изъяты> в качестве электрогазосварщика 5 разряда и запись 33 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении. Указание на вид сварки, в трудовой книжке отсутствует. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ООО ПСК «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанной даты периоды его работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение могут подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как следует выписки, сведения о стаже работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны страхователем (работодателем) без кода льготы (л.д. 38-39).

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П, следует, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Перечни льготных профессий, документы по личному составу ООО ПСК «<данные изъяты>» на хранение в архив Златоустовского городского округа не поступали.

Поскольку доказательств того, что истец в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО ПСК «<данные изъяты>» был занят непосредственно на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в суд не представлено, оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж не имеется.

Таким образом, специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом суммирования, составит <данные изъяты>., из расчета <данные изъяты> + <данные изъяты>. (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), что дает истцу право для обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты>.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривался, поскольку истец на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда СУ «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области включить указанный период в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило