Постановление № 5-924/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-924/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

с участием законного представителя ООО «Лео» директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

- ООО «Лео» (статус лица: Юридическое лицо), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.06.2006 г., ранее привлекавшееся к административной ответственности по главе 17 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Установлено, что 19.05.2017г. в отношении юридического лица ООО «ЛЕО» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении № Т-00485-17 по части 1 статьи 4.4 Областного закона от 25.10.2002г. № 273-3C «Об административных правонарушениях». В целях всестороннего, полного и объективного производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 22.05.2017г. по почте заказным письмом в адрес ООО «ЛЕО» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, которое было вручено адресату 29.05.2017г. Получение данного определения подтверждено почтовым уведомлением о вручении. В установленный законом срок сведения, а именно: устав организации, свидетельства о регистрации в налоговом органе (ИНН, ОГРН), документы, подтверждающие право пользования (свидетельство о праве собственности) земельным участком, расположенном по адресу: <...>, разрешение на производство работ в отношении зеленых насаждений, произрастающих на данной территории (в случае его наличия), в межрайонный отдел № 5 Административной инспекции Ростовской области должностному лицу предоставлены не были.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении с последующей передачей данного дела в Таганрогский городской суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «Лео» директор ФИО1 в судебном заседании вину не признал. Пояснил, что запрашиваемые инспекцией документы носят общедоступный характер. Показал, что в соответствии с п.8 ст.15 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа госнадзора не вправе требовать от юридического лица предоставления документов и информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления. В полномочия Административной инспекции Ростовской области, перечень которых утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 08.05.2015г. № 336, полномочия по истребованию документов, являющихся общедоступными сведениями, не входят. Должностными обязанностями главного специалиста Административной инспекции Ростовской области предусмотрено, что при подготовке дела об административном правонарушении в отношении юридических лиц данное должностное лицо использует данные информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Кроме того, полагал, что затребованные документы имеются у МРО № 5 Административной инспекции Ростовской области по другим административным делам, возбужденным ранее в отношении ООО «ЛЕО».

Выслушав законного представителя ООО «Лео», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Доводы законного представителя «Лео» о том, что организация не обязана была предоставлять должностному лицу административной инспекции документы, указанные в определении об истребовании материалов по делу об административном правонарушении, поскольку данные требования он считает незаконными, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

19.05.2017г. в отношении юридического лица ООО «ЛЕО» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении № Т-00485-17 по части 1 статьи 4.4 Областного закона от 25.10.2002г. № 273-3C «Об административных правонарушениях».

В целях всестороннего, полного и объективного производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 22.05.2017г. по почте заказным письмом в адрес ООО «ЛЕО» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, которое было вручено адресату 29.05.2017г. Получение данного определения подтверждено почтовым уведомлением о вручении.

Согласно статье 28.1 Кодекса РФ об АП поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Статья 17.7 Кодекса РФ об АП предусматривает такое правонарушение как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В установленный законом срок ООО «Лео» сведения в Таганрогский межрайонный отдел Административной инспекции Ростовской области должностному лицу предоставлены не были

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

На основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, получившим оценку в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, судья приходит к выводу, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, а именно: умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Доказательств, свидетельствующих об обратном, либо о невозможности исполнения требования, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающих обстоятельств (ООО «Лео» ранее привлекалось к административной ответственности по главе 17 Кодекса РФ об АП), предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об АП, и полагает необходимым применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.:

- ООО «Лео» (статус лица: Юридическое лицо), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.06.2006 г.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

УИН: 0000527950817915200620175, Получатель УФК по Ростовской области (Административная инспекция Ростовской области), ИНН / КПП <***> / 616301001, Банк Отделение Ростов, БИК 046015001, Расчетный счет <***>, КБК 857 1 16 43000 01 0000 140, ОКТМО 60737000.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, перечисленными в ст.ст. 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об АП в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.В.Верещагина