Решение № 2-2345/2017 2-2345/2017~М-2235/2017 М-2235/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-2345/2017

Дело № 2- 2345/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

при секретаре Коткиной Г.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

17 ноября 2017 года

дело по иску ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО18, Титовой (ФИО19 к Администрации Беловского городского округа о признании членами семьи собственника жилого дома, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании членами семьи собственника жилого дома, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания.

Свои требования мотивируют тем, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 ФИО20 по праву собственности на основании решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес>.

Фактически в указанном доме ФИО2 проживает и зарегистрирован с 1984 года. После регистрации брака с 1987 года совместно со ним в указанном доме проживает и зарегистрирована его супруга ФИО3

После рождения в указанном доме совместно с ними проживают дети: сын — ФИО1 ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ года, дочь - ФИО1 (ФИО22 ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ года.

В настоящее время в указанном доме совместно с ними зарегистрированы и проживают супруга его сына (его сноха) ФИО6 и их дочь (его внучка) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Их дом относится к ветхому жилью, так как он расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Пионерка» в зоне влияния горных работ и подработанных шахтой. Однако при ликвидации шахты, когда ликвидационной комиссией оставлялись списки сносимых домов, их дом не был включен.

При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении их в списки жильцов, которым должно быть предоставлено благоустроенное жилье взамен сносимого ветхого жилья, ему ответили, что дом по адресу: <адрес> в списках домов отнесенных к ветхому жилью, расположенных на горном отводе ш. «Пионерка» в зоне влияния горных работ и подработанных шахтой отсутствует, и было предложено обратиться в СФ ОАО ВНИМИ для получения заключения о степени влияния горных работ на техническое состояние жилого дома.

После обращения в СФ АО ВНИМИ г. Прокопьевска ему было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому жилой дом по <адрес> в <адрес> находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированного АООТ шахты «Пионерка», которые проводились при отработке пласта 11 по 1952 год.

Причинами ветхого состояния дома является комплекс факторов: горные работы АООТ шахты «Пионерка» при суммарных горизонтальных деформациях земной поверхности 5,0 мм/м, превышающих допустимые 4,2 мм/м, морозной пучение грунтов, подтопление территории, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ и естественный физический износ строения.

В заключении также указано, что дом по <адрес> в <адрес> рекомендуется к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной АООТ шахты «Пионерка» и имеющий физический износ 68 %.

Указанные обстоятельства также отражены в заключении и акте обследования межведомственной комиссии Администрации Беловского городского округа от 25.12.2015г. №.

Согласно ст. 12 ГК РФ собственник, чьи права нарушены, имеет право на защиту своего нарушенного права.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 (ред. От 27.01.2009 г.) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а так же выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства, осуществляются в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Согласно п. 11 указанного Постановления социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременении, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Считает, что его дом не включен в списки ошибочно, поскольку он расположен на горном отводе шахты «Пионерка» в зоне влияния горных работ и подработан шахтой, вследствие чего разрушен и непригоден для проживания.

Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, уже в силу прямого указания закона его супруга - ФИО1 ФИО23, а так же дети сын - ФИО1 ФИО24, дочь - ФИО1 (ФИО25) ФИО8, являются членами его семьи как собственника жилого дома по адресу: <адрес> и также имеют право на получение социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого.

Кроме того в указанном доме совместно с ними проживают и зарегистрированы его сноха ФИО1 ФИО26 и внучка ФИО1 ФИО27, которые также должны быть включены в списки, так как вселены им в дом в качестве членов его семьи.

Просят: признать ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО29, ФИО1 (ФИО30, ФИО1 ФИО31, ФИО1 ФИО32 членами семьи собственника жилого дома по адресу: г. <адрес> ФИО1 ФИО33;

Обязать Администрацию Беловского городского округа, включить их: ФИО1 ФИО34 – собственника жилого дома, ФИО1 ФИО35, ФИО1 ФИО36 ФИО37, ФИО1 (ФИО38, ФИО1 ФИО39, ФИО1 ФИО40 – членов семьи собственника, в список граждан сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности по результатам обследования в 2017 году, жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в доме по <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, Титова (ФИО1 )Д.С. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, посредством СМС-оповещения по номерам телефонов, указанным в расписках о согласии на СМС-извещение (л.д. 99-101, 179-180). Согласно письменных ходатайств, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Определением Беловского городского суда от 17.11.2017г. принят отказ от иска ФИО6, ФИО4, производство по делу в части признания ФИО4, ФИО6, действующей за себя и в интересах малолетней ФИО9, членами семьи собственника жилого помещения, включении их в список граждан проживающих в ветхом жилье, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания, прекращено.

Представитель истца ФИО2 - ФИО10, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком на 1 год, в судебном заседании исковые требования поддерживал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебном заседании 01.11.2017 года иск поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоит в браке с ФИО2 и проживает совместно с ним в доме. Просит иск удовлетворить.

Истец ФИО11 в судебном заседании 17.10.2017 года поясняла, что родилась в этом доме и зарегистрирована до настоящего времени. В браке с 2013 года, с мужем проживают в доме. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО12, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО11

Представитель 3-го лица – ФГБУ «ГУРШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно представленному ранее письменному отзыву от 18.10.2017г., просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 119-120).

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Одним из таких мероприятий являются: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п. 8).

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года N 428 утверждены "Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".

Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов (социальных выплат). Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Управление межбюджетными трансфертами осуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 « О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обстоятельства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина (п.11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428).

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года N 308 переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО41 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на основании решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5-6). Право собственности истца ФИО2 подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8) и выпиской из ЕГРН от 05.10.2017г. № (л.д. 87).

По указанному адресу совместно с ФИО2 зарегистрированы: жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1 (ФИО42) ФИО8, что подтверждается домой книгой (л.д. 15-44) и справкой от 14.03.2017г., выданной ТУ микрорайона Бабанаково Администрации Беловского городского округа.

Согласно свидетельству о заключении брака №№ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является женой ФИО2 (л.д. 56). ФИО4 – дочь истцов ФИО2 и ФИО3 (подтверждается свидетельством о рождении л.д. 61), сменила фамилию на ФИО43 в связи с заключением брака (л.д. 57)

В соответствии с заключением ВНИМИ от 01.03.2017 года дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированного АООТ шахты «Пионерка», которые проводились по отработке пласта 11 по 1952 год. Физический износ дома по данным БТИ составляет 68 %. Причиной ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: горные работы АООТ шахты «Пионерка», при суммарных горизонтальных деформациях земной поверхности 5,0 мм/м, превышающих допустимые 4,2 мм/м, морозное пучение грунтов, из-за неглубокого заложения фундаментов, подтопление территории, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ, естественный физический износ строения. В соответствии с действующим законодательством жилой дом по указанному адресу может быть рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ шахты «Пионерка». После переселения жителей дом должен быть разобран (л.д. 14).

Согласно уведомлениям от 05.10.2017г. №, от 23.10.2017г. №, от 20.04.2017г. №, выписки из ЕГРН от 09.10.2017г. №, следует, что за истцом ФИО3 не зарегистрировано прав на имеющиеся у нее объекты недвижимости, за истцом ФИО7 с 25.07.2017г. зарегистрировано право собственности на нежилое здание - гараж (л.д. 51, 88, 91, 143), сведения об иных правах на имеющиеся у нее объекты недвижимости в ЕГРН отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждают справки, выданные ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 2 БТИ г. Белово (л.д. 52-53).

Согласно справке Администрации Беловского городского округа б/н в списках жилых домов, составленных государственной комиссией, подлежащих сносу и пришедших в ветхое состояние в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Пионерка», находящихся в Администрации БГО, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не значится (л.д. 93).

Из сведений о юридическом лице АООТ шахта «Пионерка», размещенных на официальном сайте ФНС России, следует, что указанное юридическое лицо ликвидировано по решению суда 12.03.2004г. (л.д.83)

В ходе судебного разбирательства установлено, что право собственности ФИО2 на дом, расположенный по указанному адресу, зарегистрировано 18.06.2004г., истец ФИО3 зарегистрирована в доме с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что дом находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированного АООТ шахты «Пионерка», которые проводились по 1952г. При ликвидации шахты дом не был включен в список домов, подлежащих сносу.

Таким образом, поскольку на дату ликвидации шахты «Пионерка» ФИО2 являлся собственником жилого дома по адресу: <адрес>, истец зарегистрирован по указанному адресу с 1984 года и постоянно проживает в указанном доме совместно женой - ФИО3, дочерью ФИО11, прав на иное жилое помещение истцы не имеют, жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты, требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО44, ФИО1 ФИО45, Титовой (ФИО1) ФИО8 к Администрации Беловского городского округа о признании членами семьи собственника жилого дома, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания, удовлетворить.

Признать ФИО1 ФИО46, Титову (ФИО1) ФИО47 членами семьи собственника жилого дома по адресу: г.<адрес> - ФИО1 ФИО48 ФИО49.

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить ФИО1 ФИО50 – собственника жилого дома по адресу: г.<адрес>, ФИО1 ФИО51, Титову (ФИО1) ФИО52 – членов семьи собственника, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда 22 ноября 2017 года.

Судья (подпись) М.Т. Гавричкова