Решение № 2-884/2019 2-884/2019~М-733/2019 М-733/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-884/2019

Дело № 2-884/2019

УИД 42RS0033-01-2019-001476-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,

при секретаре Латыповой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

19 июля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Прокопьевска о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о прекращении права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. в перепланированном состоянии, признании за ним право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в перепланированном состоянии, признании за ним права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Свои исковые требования мотивирует тем, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> он приобрел в 2015 году на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за № В связи с улучшением и благоустройством нежилого помещения он решил произвести раздел данного помещения на два нежилых помещения и произвести перепланировку, выполнив работы по разборке и устройству несущих перегородок, устройство дверного проема из оконного проема, зашивка дверных проемов в перегородке, изменения положения унитаза, подготовил проект перепланировки. Он разделил ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее ему нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>., на два помещения: нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, общей площадью 96,4 кв.м.; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, общей площадью 37,9 кв.м. Актом сдачи-приемки законченной перепланировки нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что перепланировка разработана на основании справки ГП КО «ЦТИ КО» Филиал №, перепланировка осуществлена хозспособом. Решением администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес нежилому помещению площадью 96,40 кв.м., расположенному на первом этаже жилого дома: <адрес>, Прокопьевский городской округ, <адрес>, помещение №; присвоен адрес нежилому помещению площадью 37,90 кв.м., расположенному на первом этаже жилого дома: <адрес>, Прокопьевский городской округ, <адрес>, помещение №; аннулирован адрес нежилого помещения площадью 140,20 кв.м. с кадастровым № №: <адрес>, <адрес>, в связи с разделом и присвоением новых адресов. После проведения данных работ он обратился в БТИ <адрес> для подготовки технических планов помещений и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ были подготовлены технические планы помещения и отправлен для постановки на государственный кадастровый учет. Впоследствии ФСГРКК по КО произвела приостановку данного заявления. Установлено, что технический план помещений, расположенных по адресу: <адрес>, помещение №, по содержанию не соответствуют п. 13 Требований о подготовке технического плана и для устранения выявленных нарушений рекомендуется предоставить технический план, подготовленный с учетом следующих требований: п. 13 – сведения о помещении указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод в эксплуатацию здания, в котором находится помещение, проектной документации, в котором находится помещение, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения. Если, в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительства, не требуется изготовление или принятие указанных документов, сведения о помещении указываются в техническом плане на основании декларации, в состав технического плана нежилых помещений в жилых домах, подготовленного в целях кадастрового учета в связи с выполненной перепланировкой, наряду с копиями документов, на основании которых сведения об объекте недвижимости отражаются в техническом плане, должны быть включены иные документы, подтверждающие завершение согласованной в соответствии с действующим законодательством перепланировки: акт приемочной комиссии, решение суда. Он обратился с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> № и №. ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление об отказе в выдаче разрешения на перепланировку объекта, в котором установлено, что выдача данного разрешения на перепланировку не предусмотрено федеральным законодательством и органом местного самоуправления, работы выполнены хозспособом с оформлением акта сдачи – приема выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ: выполнены работы по разборке и устройству несущих перегородок, устройство дверного проема из оконного проема, зашивка дверных проемов в перегородке, изменение положения унитаза. Справками БТИ №№, № установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение № имеет общую площадь 96,4 кв.м., принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выявлена перепланировка: произошел раздел нежилого помещения с № на два помещения по решению собственника от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии обременений и ограничений нет; и установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, имеет общую площадь 37,9 кв.м., принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выявлена перепланировка: произошел раздел нежилого помещения с № на два помещения по решению собственника от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии обременений и ограничений нет. Согласно проектной документации перепланировка нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение №, разработана под офисное помещение, при разработке проекта учтены все климатические и технологические условия, стандарты и норма. Согласно заключению технического обследования № строительных конструкций нежилого помещения установлено, что в процессе проведения технического обследования состояния строительных конструкций нежилого помещения, что строительные конструкции данного нежилого помещения, после реконструкции не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность. Конструкции находятся в работоспособном состоянии - категории технического состояния, при которой численно оцениваемые контролируемые параметры, в данных конкретных условиях эксплуатации, не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций обеспечивается. Данная перепланировка выполнена с учетом нормативных требований и не угрожает жизни и здоровью людей. Перепланировка нежилого помещения по указанному адресу выполнена в соответствии с требованиями государственных норм, правил и стандартов. Нежилое помещение пригодно к эксплуатации по целевому назначению.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации города Прокопьевска ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, возражает против удовлетворения требований, т.к. считает, что произведена реконструкция нежилого помещения без соответствующего разрешения.

Представитель третьего лица Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы, кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – под расписку.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2).

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) являются объектом капитального строительства.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ). В то время, как строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п. 13 ст. 1).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ) (ч. 1); строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

ФИО1 приобрел на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за № нежилое помещение общей площадью 140,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 8, 9-10).

На основании решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решил, принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. № п, общей площадью 140,2 кв.м., разделить на два нежилых помещения: нежилое помещение общей площадью 96,4 кв.м. с адресом: Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес>, помещение №; нежилое помещение общей площадью 37,9 кв.м. с адресом: Российская Федерация, <адрес>, помещение № (л.д. 11).

ФИО1 обратился в проектную организацию ООО «Ампир» для подготовки проекта перепланировки нежилого помещения. Проектом предусмотрено следующее: устройство межкомнатных перегородок, устройство полов, пробивка проема, закладывание проема (л.д. 33-48).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический паспорт нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение №, и составлен технический план, из которого усматривается, что общая площадь помещения составляет 96,4 кв.м. (л.д. 27-29).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический паспорт нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение №, и составлен технический план, из которого усматривается, что общая площадь помещения составляет 37,9 кв.м. (л.д. 30-32).

Из решения об отказе в снятии приостановления государственного учета, усматривается, что технический план помещений, расположенных по адресу: <адрес>, помещение №, помещение №, по содержанию не соответствует п. 13 Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 29.11.2010 № 583. Для устранения выявленных нарушений рекомендуется предоставить технический план, подготовленный с учетом следующих требований: п. 13 – сведения о помещении указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод в эксплуатацию здания, в котором находится помещение, проектной документации здания, в котором находится помещение, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения или изготовленного или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения, в котором находится помещение. Если, в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление или принятие указанных документов, сведения о помещении указываются в техническом плане на основании декларации (в состав технического плана нежилых помещений в жилых домах, подготовленного в целях кадастрового учета в связи с выполненной перепланировкой (переустройством), наряду с копиями документов, на основании которых сведения об объекте недвижимости отражаются в техническом плане, должны быть включены иные документы, подтверждающие завершение согласованной в соответствии с действующим законодательством перепланировки (переустройства): акт приемочной комиссии, решение суда (л.д. 20-21).

Из уведомления администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на перепланировку нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку это не предусмотрено федеральным законодательством и органом местного самоуправления. Работы выполнены хозспособом с оформлением акта сдачи – приема выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены работы по разборке и устройству несущих перегородок, устройство дверного проема из оконного проема, зашивка дверных проемов в перегородке, изменение положения унитаза (л.д. 19).

На основании распоряжения администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, рассмотрев заявление ФИО1, решено: присвоить адрес нежилому помещению площадью 96,40 кв.м., расположенному на первом этаже жилого дома: <адрес>, помещение №; присвоен адрес нежилому помещению площадью 37,90 кв.м., расположенному на первом этаже жилого дома: Российская Федерация, <адрес>, Прокопьевский городской округ, <адрес>, помещение №; аннулирован адрес нежилого помещения площадью 140,20 кв.м. с кадастровым № № <адрес>, пом. 3п, в связи с разделом и присвоением новых адресов. Управлению архитектуры и градостроитедьства администрации <адрес> обеспечить передачу сведений в государственный адресный реестр (л.д. 17).

Согласно справке БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, имеет общую площадь 96,4 кв.м., принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выявлена перепланировка: произошел раздел нежилого помещения с № на два помещения по решению собственника от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии обременений и ограничений нет (л.д. 22).

Согласно справке БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, имеет общую площадь 37,9 кв.м., принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выявлена перепланировка: произошел раздел нежилого помещения с № на два помещения по решению собственника от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии обременений и ограничений нет (л.д. 23).

Согласно заключению технического обследования ООО «Ампир» №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ строительных конструкций нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение №, в процессе технического обследования состояния строительных конструкций нежилого помещения, установлено, что строительные конструкции данного нежилого помещения не имеют дефектов и повреждений снижающих их несущую способность. Конструкции находятся в работоспособном состоянии – категории технического состояния, при которой численно оцениваемые контролируемые параметры, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций обеспечивается. Данная перепланировка выполнена с учетом нормативных требований и не угрожает жизни и здоровью людей. Перепланировка нежилого помещения выполнена в соответствии с требованиями государственных норм, правил и стандартов. Нежилое помещение пригодно к эксплуатации по целевому назначению (магазин). Дальнейшая безаварийная эксплуатация строительных конструкций нежилого помещения возможна при выполнении рекомендаций п. 8.2 настоящего заключения (для выполнения требований нормативных документов и обеспечения дальнейшей безаварийной эксплуатации строительных конструкций нежилого помещения необходимо провести следующие мероприятия: составить технический журнал по эксплуатации и текущего ремонта нежилого помещения; осуществлять текущие осмотры конструкций согласно утвержденным графикам, а общие периодические осмотры – не реже чем 2 раза в год. Результаты всех осмотров заносить в журналы по эксплуатации нежилого помещения, а сроки осмотров – установить приказом. При выполнении ремонтных работ составлять акт по качеству в соответствии с ГОСТ 23118-99, утвержденный ответственным лицом, с занесением в паспорт нежилого помещения) (л.д. 49-77).

Проанализировав вышеизложенные доказательства, суд считает возможным прекратить право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 3п, общей площадью 140,2 кв.м. Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, общей площадью 96,4 кв.м. в перепланированном состоянии. Признать за истцом право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение 4, общей площадью 96,4 кв.м. Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, общей площадью 37,9 кв.м. в перепланированном состоянии. Признать за истцом право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение № общей площадью 37,9 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 140,2 кв.м.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, общей площадью 96,4 кв.м. в перепланированном состоянии.

Признать за Скворцовым ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 96,4 кв.м.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, общей площадью 37,9 кв.м. в перепланированном состоянии.

Признать за Скворцовым ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> № общей площадью 37,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2019 года

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Подлинный документ подшит в деле № 2-884/2019 Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области