Решение № 2-238/2020 2-238/2020~М-81/2020 М-81/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-238/2020

Дело №

Поступило в суд: 28.01.2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________ (дата)г.

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от (дата),

представитель ответчика ФИО2, действующей на основании Устава,

при секретаре судебного заседания Вааль А.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________ к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Черепановское» о признании действий по поставке некачественной питьевой воды населению, о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по НСО обратилось в суд с исковым заявлением к МУП «ЖКХ Черепановское» о признании действий по поставке некачественной питьевой воды населению из разводящей сети в ________, незаконными, обязании ответчика прекратить противоправные действия путем поставки населению питьевой воды соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01, в срок до (дата), в обоснование требований указав, что с (дата) по (дата) в отношении МУП «ЖКХ Шурыгино», входящего в состав МУП «Бочкаревский жилкомплекс», в дальнейшем МУП «Бочкаревский жилкомплекс» реорганизован в МУП «ЖКХ Черепановское», была проведена внеплановая проверка по обращению гражданина, в ходе которой было исследовано качестве воды из разводящей сети ________. По результатам исследования, установлено, что МУП «ЖКХ Шурыгинское» осуществляющее эксплуатацию систем водоснабжения, не обеспечило подачу питьевой воды населению ________ в соответствии с требованиями СапПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечении. Безопасности систем горячего водоснабжения». Протоколами лабораторных исследований, подтверждается превышение в разводящей сети-крана ________2, мутности, жесткости, превышение марганца, в скважине ________ превышение общей жесткости, марганца. В отношении МУП « «ЖКХ Шурыгино» вынесено постановление по делу об административном правонарушении от (дата) № по ст. 6.5 КоАП РФ и привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20000руб.Постановление вступило в законную силу, административный штраф оплачен, (дата) № выдано представление. С целью устранения нарушения законодательства МУП «ЖКХ Шурыгинское» (дата) выдано предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе обеспечить подачу питьевой воды населению ________ в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 со сроком исполнения до (дата) В связи с истечение срока исполнения указанного предписания, на основании распоряжения от (дата) №, в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания. Таким образом, нарушения, совершенные ответчиком имеют длящийся характер и нарушают права лиц, намеревающимися воспользоваться и пользующихся услугами водоснабжения ________. Просит суд признать действия ответчика незаконными, обязать прекратить противоправные действия в срок до (дата), обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в установленный судом срок.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям изложенным в заявлении. Уточнил в части установления срока для доведения решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ФИО2, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении.

Выслушав представителя истца, с учетом мнения представителя ответчика, признавшего исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка,в соответствие с указом Президента РФ от (дата) №. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________, является территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

В силу п. 1 ст. 40 Закона РФ от (дата) № «О защите прав потребителей», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

Право Управления на подачу иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей основано на нормах п.п.7 п.4 ст. 40, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», ст. 8 ГК РФ, ст. 46 ГПК РФ.

В соответствие с преамбулой Закона «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под неопределенным кругом потребителей понимается такой круг, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а так же решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Как следует из материалов дела МУП «ЖКХ Черепановское» создано в соответствие с ГК РФ, ФЗ от (дата) № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях, Постановлением ________ от (дата) № «О реорганизации МУП «ЖКХ Шурыгино» путем присоединения к нему МУП «Бочкаревский жилкомплекс». Осуществляет деятельность по предоставлению населению коммунальных услуг по водоснабжению питьевой водой, что подтверждается Уставом предприятия, выпиской из ЕГРЮЛ.

На основании распоряжения № от (дата) Управлением Роспотребнадзором была проведена проверка МУП «ЖКХ Шурыгино» обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей по факту поставки питьевой воды не соответствующей СанПиН 2.(дата)-01 (л.д.32-36). Согласно экспертному заключению № И-7/000234 от (дата), холодная питьевая вода из разводящей сети ________2, не соответствует требованиям СанПиН 2.(дата)-01 (л.д.39). Данное заключение подтверждено протоколами лабораторных исследований (л.д.40-43).

В материалах дела имеется акт проверки от (дата), согласно которого установлено, что МУП «ЖКХ Шурыгино» не обеспечивает производственный контроль качества питьевой воды по рабочей программе и в соответствии с рабочей программой, что является нарушением п. 3.1, п. 4.1, п. 4.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества СанПиН 2.1.4.1074-01.(л.д.44-53). (дата) МУП «ЖКХ Шурыгино» выдано предписание № об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до (дата) (л.д.54-60). (дата) Управлением Роспотребнадзора вынесено представление № о принятии безотлагательных мер по устранению нарушений (л.д.-62). На основании распоряжения от (дата) № была проведена проверка МУП «ЖКХ Черепановское» с целью обеспечения санэпидблагополучия человека в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания (л.д.63-67). Согласно заключения экспертизы № И-7/00037 от (дата), холодная питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

В подтверждение выводов приложены протоколы лабораторных исследований (л.д.70-74).

В материалах дела так же имеется акт проверки от (дата) № (л.д.75-86); Предписание № от (дата) об устранении выявленных нарушений (л.д.86-88); Постановление о назначении административного наказания (л.д.89); протокол об административном правонарушении № от (дата) (л.д.100-102).

Таким образом, судом установлено, что качество подаваемой питьевой воды населению ________ не приведено в соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Указанные нарушения санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01, совершенные ответчиком, имеют длящийся характер и нарушают права лиц, намеревающихся воспользоваться и пользующихся услугами водоснабжения.

Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей от противоправных действий МУП «ЖКХ Черепановское» возможна путем прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителем ответчика изложено в заявлении, является добровольным, не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ, суд считает разумным установить ответчику срок для совершения действия о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда в течение одного месяц со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного управления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от оплаты госпошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, не подлежит взысканию с ответчика, который не отнесен законом к числу ее плательщиков.

Таким образом, стороны, в соответствии с подпунктами 9, 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании части 4 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взысканию с них в доход бюджета не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________ к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Черпепановское» о признании действий по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, прекращении противоправных действий по поставке некачественной питьевой воды, удовлетворить.

Признать действия Муниципального унитарногопредприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Черепановское» по поставке некачественной питьевой воды населению из разводящей сети в ________, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Черепановское» прекратить противоправные действия по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей села ________, путем поставки населению питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, в срок до (дата).

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Черепановское» довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в месячный срок со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Черепановский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий В.А.Кузнецова

Мотивированное решение составлено (дата).

Судья В.А.Кузнецова