Решение № 2-238/2020 2-238/2020(2-5952/2019;)~М-5897/2019 2-5952/2019 М-5897/2019 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-238/2020

Дело № 2-238/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», АО «СИБЭКО», ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения» Ленинского района о признании незаконным действия, взыскания убытков, компенсации морального вреда, штрафа, обязании аннулировать задолженность и пени,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконными действия Ответчика ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в дополнительном начислении платы в размере 2922,78 рублей в июле 2017г за оплаченную ранее тепловую энергию за период с «01» января 2014г. по 31 марта 2014 года; обязать ответчиков ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» и АО «СИБЭКО» не позднее 30 дней смомента вступления решения суда в силу аннулировать (списать с лицевого счета, документов единого расчетного центра и других организаций, документов бухгалтерского учета) размер начисленной платы в июле 2017г в размере 2922,78 рублей по ст. «отопление» за период 01 января 2014г. по 31марта 2014 года; обязать ответчика ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в силу аннулировать (списать с его лицевого счета, документов единого расчетного центра и других документов бухгалтерского учета) пени в размере 556,07 рублей на 06.05,2019г с возрастанием (Приложение 17) по ст. «отопление» за период «01» января"2014г. по «31» марта 2014г. взыскать с Ответчика компенсацию морального вреда в размере 25000 руб. (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»); взыскать с ответчика ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя согласно п. 6 ст. 13 закона "О защите прав потребителей" штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя, взыскать с ответчика в пользу Истца расходы на изготовление копий документов по статье 98 ГПК РФ в размере 396 рублей, убытки в сумме 15637 рублей, 84 копейки; признать незаконными действия Ответчика АО «СИБЭКО» требования оплаты по ст. отопление, начисленной дополнительно платы в июле 2017г в размере 5325,2 рублей, установленной в «Ведомости начислений и поступивших оплат...», лицевом счете, квитанциях Сбербанка и других документах; Обязать ответчика АО «СИБЭКО не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в силу аннулировать (списать с лицевого счета, документов единого расчетного центра и других документов бухгалтерского учета) пеню в размере 752,04 руб на 09.01.2020г ст. «отопление» согласно квитанции Сбербанка (Приложение 2 доп); взыскать с ответчика АО «СИБЭКО убыток в сумме 8030,35 рублей по оплате компенсации по статье отопление в связи с отказом ее оплаты за период сентябрь 2017г -декабрь 2019 года; взыскать с ответчика АО «СИБЭКО компенсацию морального вреда в размере 25000 руб., штраф, расходы на изготовление копий документов по статье 98 ГПК РФ в размере 396 рублей; обязать ответчика «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Новосибирска» отменить не законно приостановленную оплату компенсации по ст. отопление в сентябре 2017г.; обязать ответчика «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Новосибирска» провести выплату по компенсации за отопление за период сентябрь 2017г по настоящее время январь 2020г в полном объеме - не законно приостановленную в сентябре 2017г.; взыскать с ответчика «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Новосибирска» компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

В обосновании своих требований указали, что ФИО1 является собственником <адрес>.

ФИО2, проживает по адресу: <адрес>.

Многоквартирный <адрес> оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, поставлен на коммерческий учет (Акт допуска от 17.01.2013г).

Дом тепловой энергией обслуживался в соответствии с Договором ресурсоснабжения № от 25.08.2009г. заключенным между ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» и АО «СибЭко».

Плату за потребленную тепловую энергию собственники помещений дома перечисляют непосредственно на лицевые счета ресурсоснобжающей организации АО «ОибЭко». Лицевой счет для квартиры истцов- №, открыт с 1997г.

Многоквартирный дом в 2014г с января по март включительно, находился в управлении ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района».

В июле 2017г в адрес управляющей компании, в управлении которой находится дом в настоящее время - ООО «Жилком», поступило письмо УК ООО «СЗ по ЖКХ» № от 27.07.2017г, в котором сообщалось, что:

...в июле 2017г будут произведены доначисления по cm «Отопление» за период., кода дом находился в управлении УК» В управлении УК ООО «СЗ по ЖКХ» дом № находился в период с 01.01.2014г. по 31.03.2014г.

При этом, каких-либо документов в письме в адрес УК ООО «Жилком» или истца, обосновывающие происхождение «доначисления» за теплопотребление, других поясняющих документов от УК ООО «СЗ по ЖКХ», не было предоставлено.

Впервые о размере (сумме) «доначисления» за теплопотребление истцу стало известно в августе 2017г при оплате за отопление за июль 2017г из квитанции оплаты коммунальных услуг согласно графы «Долг после оплаты» составляет... 2922,78 руб. Истец по телефону обратился в УК ООО «СЗ по ЖКХ» в отдел по работе с клиентами, специалист отдела пояснил, что эти доначисления проведены за 2014г, когда дом находился в данной УК.

28.12.2017г истец в письменной форме обратился в прокуратуру Ленинского района, с просьбой о помощи в получении от ООО «СЗ по ЖКХ» надлежащих документов по «доначислению». Позднее письмо было передано в государственную жилищную инспекцию г Новосибирск.

30.01.2018г государственная жилищная инспекция города Новосибирск в своем письме №, со ссылкой на правовые акты лицензиатах, отказало истцу в помощи по содействию в получении необходимых документов по доначислению за теплопотребление от ООО «СЗ по ЖКХ».

02.04.2018г. на повторный запрос истца вх №, ООО «СЗ по ЖКХ» в письме исх № от 11.04.2018т, приводит информацию о том, что:

«... фактическое потребление тепловой энергии домов за период январь - март 2014г составило 114,9488 Гкап. Собственникам за этот период было начислено 54.1289 Гкап. Поэтому в июле 2017г была выполнена корректировка по ст. "Отопление" за период с января 2014 года по март 2014 г пропорционально занимаемой площади».

УК ООО «СЗ по ЖКХ», и в этом ответе разъяснений по существу истцу не предоставлены, только приведены результаты своих расчетов, обоснованность которых вызывает у истца сомнения, но подтвердил, что корректировка была выполнена по ст. "Отопление" за период с января 2014 года по март 2014 г. в июле 2017т, то есть по истечении срока исковой давности.

Истец, с приведенной методикой «доначисления» УК ООО «СЗ по ЖКХ» не согласен. Одновременно заявляет об истечении срока исковой давности.

В письме УК ООО «СЗ по ЖКХ» указано, что сумма «доначисления», вменяемая истцу в виде долга для оплаты за потребление тепловой энергии по факту, образована исключительно в зимний период, когда теплопотребление домом максимально.

Фактически приведенные УК ООО «СЗ по ЖКХ» «доначисления» представляют собой превышение платы над средней оплатой за тепло в этот период. Такой порядок предусмотрен законодательно согласно постановлений Правительства РФ №307, №354 и Правительства Новосибирской Области, которое установило оплату этого превышения проводить путем ее компенсации по среднему, равномерно по 1/12 в течение года, то есть и в летние месяцы года, когда домом нет теплопотребления, а оплату истец вносит, и, проведением корректировки в последующем году.

Однако, УК ООО «СЗ по ЖКХ», не смотря на приведенные истцом материалы по оплате за отопление согласно предписанных ее платежных документов, наличие нарушений требований Правил № 307 при расчете задолженности, а также не смотря на нарушение требований ч. 1 ст. 192. ч. 1 ст. 191 Жилищного кодекса РФ, п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 и действовавших до 01.07.2016, передала начисления в АО «СИБЭКО», внесение прокуратурой представления в адрес руководителей УК ООО «С по ЖКХ» и АО «СИБЭКО», УК ООО «СЗ по ЖКХ», по настоящее время не произвела перерасчет упомянутого начисления в сумме 2922,78 руб за январь-февраль 2014 и АО «СИБЭКО продолжает настаивать на оплате по теплопотреблению за период с января по 31 марта 2014г по незаконно выставленным управляющей компанией ООО «СЗ по ЖКХ» «доначислениям» в июле 2017г

Ответчик ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения» Ленинского района, исх № от13.12.2019г, при поступлении в сентябре 2017г информации от АО «СибЭко»» о задолженности у истца по отоплению не уведомил истца о приостановлении оплаты компенсации, не принял мер по выяснению причины образования задолженности, таким образом скрыл свои действия по реальному причинению истцу ущерба.

Ресурсоснабжающая организация АО «СИБЭКО, приняв от исполнителя коммунальных услуг ООО «СЗ по ЖКХ» не законно начисленную истцу оплату за отопление, присвоив себе властные полномочия, тем самым поставив в унизительное положение истца, в обход закона выставила в сентябре 2017г на его лицевой счет эту сумму начислений в виде долга требует от ее оплаты, одновременно передает в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения» Ленинского района информацию в виде задолженности, не поставив при этом в известность истца о передаче информации в центр.

В адрес истца с этого времени со стороны АО «СИБЭКО» поступают претензии.

В отсутствие конкретных пунктов нарушенных истцом обязательств, в связи с отсутствием договорных обязательств, АО «СИБЭКО», шлет письменные претензии о необходимости погасить задолженность, систематически звонят представители по телефону.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в судебном заседании с требованиями не согласились, указали, что перерасчет произведен в соответствии с действующими правилами, у собственников нежилых помещений договор с АО «СИБЭКО» отдельный, поэтому расчет производился с учетом площади жилых помещений.

Представитель АО «СИБЭКО» в судебном заседании с требованиями не согласился, указал, что расчет они не производят, выставляют оплату в соответствием с тем, что им предоставляет управляющая компания, если будет установлено, что расчет произведен не верно, то сразу сделают перерасчет.

Представитель ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения» Ленинского района в судебном заседании с требованиями в свой адрес не согласилась, указала, что истцы продалжают получать компенсацию за коммунальные услуги с учетом размера рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность уведомлять об уменьшении компенсации в связи с наличием задолженности у ответчика нет, уведомляются граждане только когда компенсация прекращает выплачиваться полностью.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

ФИО1 является собственником <адрес>.

ФИО2, проживает по адресу: <адрес>.

Многоквартирный <адрес> оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.. .;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", со дня вступления в силу Правил, утвержденных данным постановлением (1 сентября 2012 г.), признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 июля 2016 г.

Таким образом, в период с января 2014 года по март 2014 года спорные отношения были урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, а также приложением N 2 к данным Правилам, которые в указанной выше части действовали до 01 июля 2016 года.

Правила N 307 в пункте 22 устанавливали, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Согласно подпункту "б" пункта 21 Правил N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Таким образом, подпункт 3 пункта 2 приложения N 2 к Правилам N 307 предусматривал проведение исполнителем периодической, ежегодной корректировки размера платы за отопление по изложенным в ней формуле 8.

Целью корректировки является приведение размера начисленной потребителю в течение года платы за отопление, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии за предыдущий год либо по нормативу потребления тепловой энергии на отопление, в соответствие с данными общедомового прибора учета, а при наличии индивидуальных приборов учета также с учетом показаний таких приборов, путем соответствующего увеличения или уменьшения платы в зависимости от фактического объема потребленной в течение года тепловой энергии, зафиксированного показаниями приборов учета.

Так, для случаев, когда многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, при отсутствии индивидуальных приборов учета, размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома один раз в год корректируется исполнителем по формуле 8, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к Правилам N 307 (в редакции действующей на момент спорных правоотношений), по формуле:

, (8)

где:

- размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);

- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

Таким образом, потребитель доплачивает или ему возвращается стоимость тепловой энергии, полученной в результате разницы объема фактически потребленной тепловой энергии в течение года (по показаниям коллективного прибора учета) и начисленных объемов, определенных исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Размер платы за отопление рассчитывается управляющей компанией.

Управлением многоквартирным домом <адрес> до 01.04.2014 года осуществляло ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района».

За январь - март 2014 года собственниками многоквартирного дома <адрес> согласно общедомовому прибору учета было потреблено 114,9488 Гкал. За этот же период времени, исходя из фактического потребления тепловой энергии за 2013 год, собственникам была начислена плата за 54,1289 Гкал. Таким образом, разница между фактически потребленным объемом тепловой энергии и объемом, за который собственникам была начислена плата составила:

114,9488 Гкал. - 54,1289 Гкал. = 60,8189 Гкал.

Учитывая, что с 01.04.2014г. ООО «Служба заказчика по жилищно - коммунальному хозяйству Ленинского района» перестало выступать исполнителем коммунальной услуги в отношении многоквартирного дома по <адрес>, годовую корректировку платы за 2014 год в первом квартале 2015 года выполняла управляющая компания ООО «Жидком». Однако, при выполнении данной корректировки были учтены исключительно объемы потребления тепловой энергии за апрель - декабрь 2014 года, данные факты истцы не оспаривали.

При проведении в мае - июне 2017 года сверки между ООО «Служба заказчика по жилищно - коммунальному хозяйству Ленинского района» и АО «СИБЭ- КО» объемов оплаты и потребления тепловой энергии был выявлен, в том числе вышеуказанный факт «неохвата» при проведении в первом квартале 2015 года годовой корректировки за 2014 год объемов потребления тепловой энергии за первые три месяца 2014 года.

Несмотря на предусмотренное Правилами № 354 положение о проведении корректировки в первом квартале года, следующего за расчетным, несвоевременное проведение корректировки не может влечь для исполнителя коммунальной услуги невозможность проведения такой корректировки в будущем. Данная позиция основана на самом существе корректировки, то есть приведения начислений оп тепловой энергии в соответствие с фактическим объемом потребленной тепловой энергии, зафиксированным общедомовым прибором учета. Невозможность корректировки в большую сторону в последующие периоды повлекла бы неосновательное обогащение на стороне собственников жилых помещений, так как ими был бы оплачен меньший объеме тепловой энергии, чем был ими потреблен.

Довод истцов о незаконном перерасчете по отоплению в связи с пропуском исковой давности, судом отклоняется. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Ответчик в суд с исковыми требованиями не обращался. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В случае если ответчики обратятся в суд с требованием к истцу, он не лишен право заявить об истечении данного срока.

В первой половине 2014 года размер тарифа по оплате тепловой энергии составлял 1036,87 руб./1 Гкал. Таким образом, общий размер платы, подлежащий доначислению собственникам многоквартирного дома за январь - март 2014 год составляет: 60,8189 Гкал. х 1036,87 руб. = 63 062,32 руб.

Исходя из общей площади дома (1609,58 кв.м.) и площади квартиры истца (74,6 кв.м.), истцу было до начислено в июле 2017 года 2922,78 руб., что и отражено в Едином платежном документе, а также в выписке из лицевого счета.

Вместе с тем, суд не может согласиться с правильностью доначисления. Согласно ответа ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» ФИО2 от 24.04.2018 года № (л.д. 22) следует, что по факту потребления тепловой энергии истцам нужно было начислить 5605,56 рублей, однако начислено 2682,87 рублей, в связи, с чем размер доначислений составляет 2922,78 рублей.

Однако из выписки по лицевому счету, представленной самим ответчиком (л.д. 63), следует, что за январь - март 2014 год начислено не 2682,87 рублей, а 3521,23 рублей, следовательно, перерасчет должен быть в размере 5605,56 рублей -3521,23 = 2084,33 рубля.

Таким образом, действия ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» по начислению 2922,78 рублей являются незаконными и требуют перерасчета.

Требования истцов о взыскании со ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» убытков, выразившихся в неполучении части субсидии (компенсации) за жилищно-коммунальную услугу – отопление, удовлетворению не подлежат, так как, не смотря на то, что ответчик не верно произвел перерасчет, задолженность все же имелась в размере 2084,33 рубля.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ и ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, компенсируется причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку наличие вины ответчика в причинении вреда установлено (неверно произведенный расчет), компенсация морального вреда должна быть взыскана в размере, определяемом судом.

Мотивируя заявленные требования о компенсации морального вреда, истцы указали, что незаконными действиями ответчика им были причинены моральные страдания, которые выразились в переживаниях по поводу необоснованного начисления платы за отопление, пренебрежительного и неуважительного отношения к ней со стороны ответчика, постоянные споры с представителями ответчика по вопросам, отражённым в исковом заявлении, они испытывала нервные потрясения, которые негативно сказываются на здоровье.

Поскольку права истица как потребителя нарушены, исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, при этом размер компенсации морального вреда суд определяет в 1 000 рублей (по 500 рублей каждому истцу), подлежащих взысканию с ответчика ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района».

Согласно п. 6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, т.е. в размере 500 рублей (по 250 рублей каждому).

Требования к АО «СИБЭКО» суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст. 161 кодекса Российской Федерации).

Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что исполнителем, в контексте этих Правил, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В силу подпункта "г" пункта 31 Правил исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Подпункт "е" пункта 31 Правил устанавливает обязанность исполнителя при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В данном случае исполнителем является управляющая компания.

Также судом установлено, что АО «СИБЭКО» не производит начисление платы за услуги отопления.

АО «СИБЭКО» осуществляет прием платежей и ведет учет задолженности по каждому лицевому счету исключительно на основании начислений, предоставленных исполнителем коммунальных услуг, и оплат, произведенных гражданами.

Требования к ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения» Ленинского района так же не подлежат удовлетворению.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 06.12.2013 N 380-ОЗ "О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области" величина компенсации рассчитывается центром социальной поддержки населения на основании соответствующего нормативного правового акта из числа указанных в статье 2 настоящего Закона с учетом сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, внесенных в Единую базу информационных ресурсов Новосибирской области, либо предоставленных посредством электронного взаимодействия организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, ресурсоснабжающими организациями, организациями, предоставляющими коммунальные услуги, а в случае отсутствия возможности получения указанных выше сведений из Единой базы информационных ресурсов Новосибирской области либо посредством электронного взаимодействия от организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, ресурсоснабжающих организаций, организаций, предоставляющих коммунальные услуги, с учетом сведений, представленных гражданином и подтвержденных им документально.

Вопрос о размере начислений за предоставленную услугу либо причины образовавшейсяза предоставленную услугу не входит в компетенцию ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения» Ленинского района. В связи с имеющейся задолженностью по отоплению с сентября 2017 года по декабрь 2019 года за данную услугу с учетом сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги недоначислено компенсации в размере 8030 рублей 35 копеек.

Доводы истца, что бездействия ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения» Ленинского района, выразившиеся в не направлении ему уведомление о приостановлении выплаты компенсации в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении выплаты компенсации, причинили ему моральный и материальный вред, судом отклоняется по следующим основаниям.

В силу п. 9, ст. 4 Закона Новосибирской области от 06.12.2013 N 380-ОЗ "О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области" в редакции на сентябрь 2017 года, решение о приостановлении выплаты компенсации принимается территориальным органом в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельства, указанного в части 8 настоящей статьи.Территориальный орган направляет гражданину уведомление о приостановлении выплаты компенсации в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении выплаты компенсации.

Однако выплата компенсации за жилищно-коммунальные услуги истцам не приостанавливалась, компенсация рассчитывалась без учета рассчитанной и внесенной платы за отопление, в связи с наличием задолженности, так как в соответствии со ст.3. п.10 Закона Новосибирской области от 06.12.2013 N 380-ОЗ "О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области", компенсация предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», АО «СИБЭКО», ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения» Ленинского района о признании незаконным действия, взыскания убытков, компенсации морального вреда, штрафа, обязании аннулировать задолженность и пени удовлетворить частично.

Признать незаконным действия ответчика ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в начислении платы за тепловую энергию в размере 2922,78 рублей.

Обязать произвести перерасчет начислений и пени с учетом ранее произведенных начислений за тепловую энергию с января по март 2014 года.

Взыскать с ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в пользу ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей (по 500 рублей каждому), штраф в размере 500 рублей (по 250 рублей каждому).

Взыскать с ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2020 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-238/2020 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

54RS0006-01-2019-010009-74