Решение № 2-725/2017 2-725/2017~М-658/2017 М-658/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-725/2017

Дело № 2-725/2017

Поступило 27.10.2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь Новосибирской области 21 ноября 2017 года

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Винокурцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новосибирской таможни о признании имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

Новосибирская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни (далее - ТПАТ) в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «Анталия (Турция) – Новосибирск (РФ)», у гр. ФИО1 (<адрес>) были обнаружены не задекларированные по установленной письменной форме предметы – дубинка складная телескопической конструкции в количестве 1 штуки и электрошоковое устройство в количестве 1 штуки.

В этот же день с целью отнесения указанных предметов к холодному оружию должностным лицом ТПАТ предметы – дубинка складная телескопической конструкции в количестве 1 штуки и электрошоковое устройство в количестве 1 штуки, направлены на экспертизу, о чем вынесено решение о назначении таможенной экспертизы №. В соответствии с заключением экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на исследование один из предметов (дубинка складная телескопической конструкции) является предметом, конструктивно сходным по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия. По своей конструктивной прочности и поражающим свойствам к холодному оружию не относится. Представленный на исследование второй предмет (контактное электрошоковое устройство, встроенное в корпус электрического карманного фонаря) является изделием, конструктивно сходным с гражданским оружием самообороны. После проведения исследования предметы упакованы в сейф – пакет, который опечатан ярлыком сохранности с оттиском печати ЭКС и возвращен в таможенный орган, где помещены на склад временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни по акту приема-передачи товаров на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес гр. ФИО1 было направлено письмо с копией заключения таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ №. В письме так же указано на необходимость получения товара - дубинка складная телескопической. конструкции, по конструктивной прочности и поражающим свойствам не относящаяся к холодному оружию, в количестве 1 штуки. В случае его не получения, товар будет признан бесхозяйным и обращен в доход государства. Корреспонденция гр. ФИО1 не получена и возвращена в таможенный орган в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни произведено разукомплектование товара. В сейф – пакете № АВ 08807674 находится электрошоковое устройство, встроенное в корпус электрического карманного фонаря, конструктивно сходное с гражданским оружием самообороны, в количестве 1 штуки, в полиэтиленовом пакете находится дубинка складная телескопической конструкции, по конструктивной прочности и поражающим свойствам не относящаяся к холодному оружию, в количестве 1 штуки. Данный факт подтверждается актом о разукомплектовании товара от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ электрошоковое устройство, встроенное в корпус электрического карманного фонаря, конструктивно сходное с гражданским оружием самообороны, в количестве 1 штуки передано в Линейный отдел МВД РФ в Аэропорту Толмачево, о чем свидетельствует акт приема-передачи имущества на ответственное хранение.

Дубинка складная телескопической конструкции, по конструктивной прочности и поражающим свойствам не относящаяся к холодному оружию, в количестве 1 штуки, подлежит возврату владельцу – гр. ФИО1

В соответствии со ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного Союза общий срок нахождения товаров на складе временного хранения составляет 2 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес гр. ФИО1 было направлено письмо (исх.№) о необходимости получить вышеуказанное имущество, в случае не получения, товар будет признан бесхозяйным и обращен в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отправление корреспонденции подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, поданных в отделение почтовой связи от ДД.ММ.ГГГГ. По информации, полученной с сайта pochta.ru, корреспонденция адресатом не получена, срок хранения истек, и она отправлена обратно в таможенный орган.

Никаких мер по получению вышеуказанного товара гр. ФИО1 предпринято не было. Своим бездействием гр. ФИО1 фактически от имущества отказался.

До настоящего времени товар – дубинка складная телескопической конструкции, по конструктивной прочности и поражающим свойствам не относящаяся к холодному оружию, в количестве 1 штуки, находится на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево.

В судебное заседание представитель заявителя Новосибирской таможни, а также ФИО1, не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель заинтересованного лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, направив в адрес суда возражения на заявленные требования.

Согласно представленным письменным возражениям, представитель ТУФА по УГИ в Новосибирской области просит заявленные Новосибирской таможней требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям. Исходя из положений, предусмотренных п. 12 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерацию) (далее - Федеральный закон о таможенном регулировании), таможенные органы наделены правом предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным. Имущество, признанное бесхозяйным по заявлениям таможенных органов, как вытекает из ст. 186 указанного закона, переходит в федеральную собственность. В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность. В силу ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какое-либо право на это имущество. Из материалов дела усматривается, что имущество, являющееся предметом рассмотрения данного дела, обладает признаками бесхозяйной вещи. Вместе с тем, учитывая функционально-целевое назначение данной вещи, правовой режим обращения её в федеральную собственность имеет определенную специфику. Согласно ст. 6 Федерального закона «Об оружии» от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ (далее Федеральный закон об оружии) с учетом ст. 129 ГК РФ, кастеты и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего и метательного действия являются оружием и относятся к имуществу ограниченному в обороте, их нахождение у участников гражданского оборота допускается только по специальному разрешению. Владение, пользование, продажа оружия, как установлено ст.ст. 9, 9.1 названного акта, возможна только при наличии соответствующей лицензии. В соответствии с пп. «а» п. 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, имущество, изъятое из оборота, передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 27 Федерального закона «Об оружии» и Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оружие, изъятое, в том числе и таможенными органами, подлежит передаче органам внутренних дел для их последующей реализации или уничтожения. Таким образом, в отношении указанного имущества действующим законодательством установлен особый порядок распоряжения. Следовательно, в случае признания данной вещи бесхозяйной и обращении её в собственность Российской Федерации, в силу прямого указания ст. 187 Федерального закона о таможенном регулировании она не может быть передана Росимуществу как органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) обращенного в собственность государства имущества, не подпадающего под особый порядок распоряжения. Исходя из этого, удовлетворение заявленных требований в том виде, в каком они сформулированы на данный момент заявителем, без уточнений дальнейшей судьбы вещи, влечет к необоснованному обременению ТУ Росимущества обязанностями по управлению указанным имуществом, в том числе связанными с несением расходов на его содержание, поскольку в отсутствие в итоговом судебном акте прямого указания на необходимость передачи данных объектов уполномоченным органам, учитывая, что решения суда подлежат неукоснительному исполнению (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ), он, став собственностью Российской Федерации, следуя общему правилу, перейдет в фактическое владение органа, осуществляющего функции публичного собственника в отношении федерального имущества – Росимущества. При таких обстоятельствах заявленные требования являются необоснованными, а значит, удовлетворены быть не могут.

Изучив письменные материалы дела, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Статья 170 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает срок временного хранения товаров – два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Как следует из представленных суду документов, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни (далее - ТПАТ) в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «Анталия (Турция) – Новосибирск (РФ)», у гр. ФИО1 (<адрес>) были обнаружены не задекларированные по установленной письменной форме предметы – дубинка складная телескопической конструкции в количестве 1 штуки и электрошоковое устройство в количестве 1 штуки.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные на исследование объекты: - (дубинка складная телескопической конструкции), является предметом, конструктивно сходным по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия. По своей конструктивной прочности и поражающим свойствам к холодному оружию не относится; - (контактное электрошоковое устройство, встроенное в корпус электрического карманного фонаря) является изделием, конструктивно сходным с гражданским оружием самообороны ( л.д. 10-21).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено письмо (исх.№) с копией заключения таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г.Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ № и указанием на необходимость получения товара (дубинка складная телескопической конструкции) (л.д. 23). Корреспонденция адресатом не получена и возвращена в таможенный орган в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ТПАТ было произведено разукомплектование в две упаковки, в одной из которых находится электрошоковое устройство, встроенное в корпус электрического карманного фонаря, конструктивно сходное с гражданским орудием самообороны, в количестве 1 штуки, в полиэтиленовом пакете находится дубинка складная телескопической конструкции, по конструктивной прочности и поражающим свойствам не относящаяся к холодному оружию, в количестве 1 штуки, что подтверждается актом о разукомплектовании товара от 21.06.2017г.

Дубинка складная телескопической конструкции подлежит возврату владельцу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено письмо (исх.№) о необходимости получить имущество – дубинку складную телескопической конструкции, по конструктивной прочности и поражающим свойствам не относящаяся к холодному оружию, в количестве 1 штуки. Корреспонденция адресатом не получена, срок хранения истек и она отправлена обратно отправителю. Никаких мер по получению вышеуказанного товара ФИО1 предпринято не было.

Заявление от гр. ФИО1 о продлении срока хранения товара в адрес Новосибирской таможни не поступало. До настоящего времени товар – дубинка складная телескопической конструкции, по конструктивной прочности и поражающим свойствам не относящаяся к холодному оружию, в количестве 1 штуки, находятся на СВХ таможенного поста аэропорт Толмачево.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них /брошенные вещи/, могут быть обращены другим лицом в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, который определяет, что брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.ст. 124, 125 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

В соответствии с п.п. «в» п.12 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (вступил в законную силу 29.12.2010г.) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Учитывая данные положения, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что обращение имущества в доход государства технологически означает включение его в федеральный бюджет – обращение в казну государства, суд считает Новосибирскую таможню надлежащим заявителем по данному делу.

До настоящего времени собственник товара не предпринял мер к его получению, срок хранения данного товара истек. Товар, не востребованный собственником, находится на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево, т.е. поступил во владение государства при осуществлении территориальным органом федеральной исполнительной власти своих властных полномочий от имени государства.

Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № о вопросах системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти (в редакции Указа Президента от 30.05.2008г. №), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, при этом на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия, в том числе по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

В связи с изложенным, указание в решении суда о необходимости передачи имущества для последующего распоряжения Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Росимущества в Новосибирской области не требуется, поскольку порядок обращения в собственность государства имущества, признанного бесхозяйным, установлен действующим законодательством.

Ссылка представителя заинтересованного лица на Федеральный закон «Об оружии» и применении его при вынесении данного решения не может быть принята во внимание, в связи с тем, что указанным выше экспертным заключением данный предмет холодным оружием не признан. При этом, действующее в Российской Федерации законодательство не обязывает суд при вынесении решения о признании имущества бесхозяйным определять его дальнейшую судьбу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать хранящееся на складе временного хранения таможенного поста Аэропорта Толмачево имущество, а именно: дубинку складную телескопической конструкции, по конструктивной прочности и поражающим свойствам не относящаяся к холодному оружию, в количестве 1 штуки, бесхозяйными и обратить их в собственность государства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.Ю. Захаров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ