Решение № 12-160/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-160/2018

Дело № 12-160/2018


РЕШЕНИЕ

16 июля 2018 года судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы общества с ограниченной ответственностью «***» на постановление *** от 8 июня 2018 года *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ***» (ООО «***») обратилось с жалобой об отмене указанного постановления, прекращении производства, которая обосновывалась несоответствием содержания протокола обстоятельствам дела, отсутствием в деле об административном правонарушении каких-либо документов о полномочиях государственного *** на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела, подтверждения материалами дела причинения вреда охраняемым общественным интересам, правам, свободам человека, гражданина, наступления вредных последствий, что влекло малозначительность совершённого административного правонарушения.

Защитник ООО «***» В.А.А. (л.д. 5) поддержал требования жалобы по основаниям, изложенным в ней, просил об её полном удовлетворении, полагал, что постановление должно было быть отменено для назначения одного наказания в порядке ст. 4.4 КоАП РФ по совокупности с постановлением ***.

*** К.В.В. полагал законным постановление по делу, пояснил, что извещение о составлении протокола направлено электронной почтой, о рассмотрении дела извещался защитник.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья пришёл к изложенным выводам.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должнстных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ).

Согласно протоколу от 8 июня 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в ходе проведения внеплановой документарной проверки на основании обращения З.В.А. в ООО «***» установлено несоблюдение требований трудового законодательства при выдачи СИЗ.

Постановлением *** от 8июня 2018 года *** по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, ООО «***» привлечён к штрафу - 50000 рублей.

На основании части 2 статьи 28.2 и пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения. В нарушение изложенных требований протокол и постановление не содержит времени совершения правонарушения.

Из объяснений должностного лица, составившего протокол о правонарушении, судья выяснил, что информация о месте и времени составления протокола направлялась по электронной почте ООО «***». Данные, позволяющие контролировать получение этой информации лицом, которому оно направлено, отсутствовали, отчёта о доставке электронного сообщения либо уведомления об его прочтении не имелось, с использованием иных средств связи соответствующее извещение не направлялось.

Определение об отложении рассмотрения дела вручалось защитнику (л.д. 123).

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ст. 25.15).

Протокол об административном правонарушении составлен с участием В.А.А., имевшего общую доверенность (без указания на предоставление полномочий по защите интересов юридического лица по определенному делу об административном правонарушении), доказательств извещения юридического лица (законного представителя) в деле контролирующий орган не представил.

Участие В.А.А., действующего на основании общей доверенности юридического лица, при отсутствии сведений об извещении юридического лица, его законного представителя, о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении не свидетельствует о соблюдении ч. 4.1 ст. 28.2 и ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (ст.30.7 КоАП РФ).

Несоблюдение ст. 25.4, 28.2, 29.10 КоАП РФ являлось существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о правонарушении, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление *** от 8 июня 2018 года *** по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «***», возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева