Решение № 2-1126/2017 2-1126/2017~М-1007/2017 М-1007/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1126/2017

Дело № 2-1126/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Россошь 12.10.2017 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего -судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре- Гришиной Т.П.,

с участием представителя истца -адвоката /Пушкарская Л.В./ , представившей удостоверение № от <Дата обезличена> и ордер № от <Дата обезличена> (л.д. 32),

представителя ответчика - /ФИО1./ , действующей на основании доверенности № от <Дата обезличена> (л.д. 33),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО2./ к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> /ФИО2./ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области от <Дата обезличена> /ФИО2./ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии. При этом, в специальный страховой стаж /ФИО2./ не были включены следующие периоды работы:

- в <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности пескоструйщицы в цехах <данные изъяты>

- в <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год в должности антикоррозийщицы в цехах <данные изъяты>

Истец /ФИО2./ обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа во включении в её специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы, включении этих периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с <Дата обезличена>, ссылаясь при этом на следующее:

По мнению ответчика, в период работы в <данные изъяты> в качестве пескоструйщицы в цехах <данные изъяты> не подтверждается занятость на ремонте и профилактике технологического оборудования, занятого в процессе производства минеральных удобрений; в период работы в <данные изъяты> в качестве антикоррозийщицы в цехах <данные изъяты> не подтверждается занятость в цехах, отделениях и на участках производства минеральных удобрений, а также не подтверждается занятость на ремонте и профилактике технологического оборудования, занятого в процессе производства минеральных удобрений.

Истец полагает, что данный вывод не соответствует представленным им в ГУ УПФР документам. Спорные периоды его работы в <данные изъяты> в качестве пескоструйщицы в цехах <данные изъяты> а также в <данные изъяты> в качестве антикоррозийщицы в цехах <данные изъяты> согласно закону относятся к Списку № 1, что подтверждается представленными им справками работодателя, уточняющими особый характер и условия его работы, а также иными документами. Однако в нарушение закона, ответчик не включил вышеуказанные периоды в его специальный трудовой стаж и отказал истцу в назначении пенсии, чем нарушил его право на пенсионное обеспечение. Кроме того, истец просил возместить понесённые по делу судебные расходы: по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 300 руб., за составление искового заявления адвокатом- 4000 руб., за участие представителя в судебном заседании – 4000 руб., а всего 8300 рублей.

Истец /ФИО2./ о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя - адвоката /Пушкарская Л.В./ .

В судебном заседании представитель истца - адвокат /Пушкарская Л.В./ поддержала исковые требования /ФИО2./ , представила уточнения истца в части фактического отработанного времени, а именно: период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по фактическому отработанному времени в <данные изъяты> составил 02 года 02 месяца 03 дня в должности пескоструйщицы в цехах <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области - /ФИО1./ иск не признала и пояснила, что спорные периоды работы истца в <данные изъяты> в качестве пескоструйщицы в цехах <данные изъяты> и в <данные изъяты> в качестве антикоррозийщицы в цехах <данные изъяты> не могут быть включены в ее специальный трудовой стаж по Списку № 1, поскольку в соответствии с представленными в Пенсионный фонд документами отсутствует требуемый специальный стаж, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В связи с тем, что требуемая продолжительность специального трудового стажа для /ФИО2./ по Списку № 1 при достижении возраста -51 год составляет 4 года, а фактически такой стаж у истца отсутствовал, то ей на законном основании отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 2.08.2017 года.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом VIII «Химическое производство» позиции 1080А010 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиям труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотрены работники цехов, отделений, участков антикоррозийных составов и покрытий, выполняющие антикоррозийные работы непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства минеральных удобрений; рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме КИПиВ) в производстве минеральных удобрений; работники ремонтно- строительных цехов (отделений, участков), занятые ремонтом, профилактикой или обслуживанием этого оборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства минеральных удобрений, при этом стаж им должен исчисляться по фактическому отработанному времени.

На основании п. 5 Разъяснений № 5 от 28.02.1991 года, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 года № 52 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10» работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно- строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

В материалах дела имеется архивная справка о стаже работы истца, выданная архивным отделом администрации Россошанского муниципального района Воронежской области № от <Дата обезличена>, согласно которой /ФИО2./ принята на работу с <Дата обезличена> в <данные изъяты> пескоструйщиком 2 разряда на участок № 1 на основании приказа № от <Дата обезличена>. <Дата обезличена> ей присвоен 3 разряд пескоструйщика на основании приказа № от <Дата обезличена>. С <Дата обезличена> /ФИО2./ уволена приказом № от <Дата обезличена> по собственному желанию. Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, указанных в книге вредности, а также сведений о периодах простоя, учебных отпусках, участия в забастовках нет (л.д. 14).

Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии по старости, подтверждает, что /ФИО2./ действительно работала в Акционерном обществе открытого типа <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности пескострущицы в цехе № 1 по производству нитроаммофоски <данные изъяты> принимала участие в производстве минеральных удобрений полный рабочий день во вредных условиях труда, дающими право на льготную пенсию по Списку № 1 раздел VIII подраздел А п. 1 позиции 108ОА010, утвержденному Постановление Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. Фактически /ФИО2./ по Списку № 1 отработано 2 года 2 месяца 3 дня (.д. 13).

С <Дата обезличена> приказом № <данные изъяты> перерегистрировано в <данные изъяты> С <Дата обезличена> завершено конкурсное производство в отношении <данные изъяты><Дата обезличена> получено свидетельство о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с ликвидацией предприятия на основании решения суда.

Согласно записям в трудовой книжке, приказом № от <Дата обезличена> /ФИО2./ принята на работу в <данные изъяты> в должности антикоррозийщицы 3 разряда с <Дата обезличена>. Приказом № от <Дата обезличена> /ФИО2./ уволена с <Дата обезличена> по собственному желанию (л.д. 22-27).

<данные изъяты><Дата обезличена> /ФИО2./ выдана справка, уточняющая особые условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, которой подтверждается постоянная занятость с вредными условиям труда, дающими право на льготную пенсию по Списку № 1, раздел VIII, подраздел А, позиции 1080А010, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года (л.д. 15).

По договору, заключенному /ФИО2./ с <данные изъяты>, на выполнение работ по антикоррозийной защите оборудования, трубопроводов и м/к цехов <данные изъяты> за <Дата обезличена> подрядчик выполняет работу антикоррозийной защиты оборудования, технологических трубопроводов, газопроводов и несущих и ограждающих м/к и ж/б конструкций цехов АК-72, АК-72М, АМ-2, ТЭЦ.

Согласно штатному расписанию <данные изъяты> в <Дата обезличена> значится профессия «Антикоррозийщик по ремонту антикоррозийной защиты технологического оборудования». В журналах записи работ фактически отработанного времени рабочих в цехах с вредными и особо вредными условиями труда <Дата обезличена> в отношении /ФИО2./ имеются сведения о периодах её работы в цехах <данные изъяты> - ПФУ агрегат № 1, АС-72, АМ-1, АМ-2. В графе «Описание работ, ремонт оборудования, реконструкция и замена оборудования» указаны следующие виды работ: подготовка и окраска металлоконструкций оборудования в действующем цехе при РТО. Согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей на право пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда <данные изъяты> за <Дата обезличена> по должности «Антикоррозийщик по ремонту технологического оборудования в цехах химической промышленности» значится характеристика условий выполняемой работы: покрытие внутренних и наружных поверхностей резервуаров, цистерн, технологического оборудования эпоксидными материалами, химически стойкими лаками и эмалями, а также приготовление составов для нанесения их на защищаемые от коррозии поверхности»; антикоррозийная защита внутренних поверхностей вагонов- минераловозов, а также несущих металлоконструкций и железобетонных конструкций зданий и сооружений цехов и эстакад МЦК <данные изъяты>

Вместе с тем, работодатель <данные изъяты> со своей стороны, составил протокол разногласий к указанному выше акту, не согласившись с выводами ГУ УПФР по Россошанскому району Воронежской области и обосновал свою позицию. В частности, в протоколе разногласий от <Дата обезличена> указано, что, согласно всем имеющимся на предприятии документам, /ФИО2./ <Дата обезличена> была принята в бригаду антикоррозийщиков. Бригада производила ремонтные, антикоррозийные работы в цехах <данные изъяты> которые предусмотренные Списком № 1 «Химическое производство», что подтверждается заключенными договорами с <данные изъяты> и книгами отработанного времени во вредных цехах, которые подписаны начальником цехов и заверены печатью (л.д. 19, оборот).

Согласно заключению ГУ УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области в период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> в качестве пескоструйщицы в цехах <данные изъяты> занятость /ФИО2./ на ремонте и профилактике технологического оборудования, занятого в процессе производства минеральных удобрений, а также в период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> в качестве антикоррозийщицы в цехах, отделениях и на участках производства минеральных удобрений <данные изъяты> занятость на ремонте и профилактике технологического оборудования, занятого в процессе производства минеральных удобрений, не подтверждается документально. Это явилось основанием для отказа /ФИО2./ включить периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, лежит на сторонах. В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из анализа представленных доказательств, в спорные периоды истец выполнял работы по антикоррозийной защите конструкций зданий и сооружений цехов <данные изъяты> антикоррозийной защите оборудования, являющегося неотъемлемой составной в производстве минеральных удобрений, защите технологических трубопроводов и газопроводов, вагонов- минераловозов, эстакад МЦК, то есть работа в цехах, где непосредственно осуществлялся выпуск удобрения и специальный трудовой стаж должен /ФИО2./ исчисляться календарно за все указанные периоды работы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет женщина по достижении возраста 45 лет, если она проработала 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, также имеет страховой стаж не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в 2017 году при наличии величины ИПК не менее 11,4).

В тот случае, если женщина проработала на перечисленных рабатах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы.

Принимая во внимание ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

По убеждению суда, позиция ответчика является ошибочной. Занятость /ФИО2./ на ремонте и профилактике технологического оборудования, занятого в процессе производства минеральных удобрений, а также занятость в цехах, отделениях, участках антикоррозийных составов и покрытий на антикоррозийных работах непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства минеральных удобрений не подтверждается проведенной проверкой, поскольку она занималась непосредственно обслуживанием технологического оборудования, трубопроводов, зданий, конструкций, занятых в производстве минеральных удобрений. Постоянная занятость /ФИО2./ на ремонте и профилактике технологического оборудования, занятого в процессе производства минеральных удобрений, а также занятость в цехах, отделениях, участках антикоррозийных составов и покрытий на антикоррозийных работах непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства минеральных удобрений подтверждается письменными доказательствами, записями в трудовой книжке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П указано, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).

Оценив все представленные истцом вышеуказанные доказательства, суд полагает, что спорные периоды работы /ФИО2./ в <данные изъяты> в качестве пескоструйщицы в цехах <данные изъяты> а также в <данные изъяты> в качестве антикоррозийщицы в цехах <данные изъяты> подлежат включению в её специальный трудовой стаж.

Поскольку представленные суду истцом документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им решения по заявлению /ФИО2./ , однако последней было отказано во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, что подтверждается актом № от <Дата обезличена> (л.д. 16-19), суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ УПФР по Россошанскому району Воронежской области в этой части и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы истца.

Истец /ФИО2./ , <Дата обезличена> года рождения, (л.д. 20) достигла требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости возраста, имеет необходимый страховой стаж, что подтверждено её трудовой книжкой (л.д. 22-27). Кроме того, у истца имеется требуемый специальный трудовой стаж. При таких обстоятельствах /ФИО2./ имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>, то есть со дня достижения ею возраста 51 года. В связи с чем, исковые требования /ФИО2./ в части назначения ей такой пенсии законны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В данном случае, истец просит возместить ему расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д. 6-7), по составлению искового заявления адвокатом в сумме 4 000 руб. (л.д. 21) и за участие в судебном заседании представителя в одном судебном заседании в сумме 4 000 руб. (л.д. 34).

С учетом изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., а также в разумных пределах (с учетом сложности рассматриваемого дела, времени, занятого участвующим в деле представителем, объемом оказанной юридической помощи истцу) расходы, связанные с оплатой юридических услуг, в сумме 4000 руб. за составление искового заявления и 4000 руб. за участие в одном судебном заседании, а всего взыскать 8 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области во включении в специальный трудовой стаж /ФИО2./ , <Дата обезличена> года рождения, зарегистрированной в <адрес>, следующих периодов работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> в качестве пескоструйщицы в цехах <данные изъяты>

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год в <данные изъяты> в качестве антикоррозийщицы в цехах <данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить в специальный трудовой стаж /ФИО2./ следующие периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> в качестве пескоструйщицы в цехах <данные изъяты>

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год в <данные изъяты> в качестве антикоррозийщицы в цехах <данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области назначить /ФИО2./ досрочную страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области в пользу /ФИО2./ судебные расходы: по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 300 руб., по оплате за составление искового заявления адвокатом в сумме 4000 руб. и по оплате услуг представителя в сумме 4000 руб., а всего взыскать судебных расходов 8300 руб. (восемь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Рязанцева

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2017 года.