Решение № 2А-12452/2017 2А-12452/2017~М-10853/2017 М-10853/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-12452/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-12452/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-12452/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Красновой А.С.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в окончании исполнительного производства, об отмене постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что он является стороной исполнительного производства № .... Как указывает административный истец, посетив официальный сайт Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ему стало известно, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП № 2 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан) ФИО2 было вынесено постановление об окончании указанного выше исполнительного производства. ... года административным истцом подано заявление на ознакомление с материалами исполнительного производства, которое оставлено без ответа. ФИО1 указывает, что постановление об окончании исполнительного производства им не получено, исполнительный документ – судебный приказ ему не возвращен. Административный истец считает, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушаются его конституционные права, а также нарушаются требования Федерального закона «Об исполнительном производстве». На основании изложенного, административный истец ФИО1 в административном иске просит признать незаконными бездействие и действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, а также отменить постановление об окончании исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, при этом уточнил требования и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии всех мер принудительного исполнения, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в окончании исполнительного производства, а также отменить постановление об окончании исполнительного производства. При этом пояснил, что в ... года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности. После этого, было возбуждено исполнительное производство, которое впоследующем было объединено в сводное. ... года из информации, расположенной на сайте ФССП, административному истцу стало известно, что исполнительное производство в отношении ФИО3 находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 и в настоящее время окончено. Также ФИО1 пояснил, что с ... года он зарегистрирован по адресу: .... Однако о том, что он сменил адрес места жительства, судебному приставу-исполнителю ФИО1 не сообщал, так как по адресу, указанному в судебном приказе, проживает его супруга, которая сообщает ему о поступлении почтовой корреспонденции. Однако копию постановления об окончании исполнительного производства и судебный приказ он не получал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав, что исполнительное производство в отношении ФИО3 было возбуждено в ... году в ОСП № 3 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан. Ей, ФИО2, данное исполнительное производство передано на исполнение в ... году. Данное исполнительное производство в сводное исполнительное производство объединено не было. Административный ответчик считает, что ею были предприняты все действия по взысканию. В ... году был произведен выход по месту жительства должника, где установлено, что должник по данному адресу не проживает. Также были сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Ответы поступили отрицательные. На основании статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство ею было окончено по причине невозможности взыскания. Копия постановления об окончании исполнительного производства и судебный приказ были направлены административному истцу заказным письмом по адресу, указанному в судебном приказе, что подтверждается списком заказных писем.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо – Курта И.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебной повесткой по почте.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, а также заинтересованного лица – ФИО3

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что административный истец, обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии всех мер принудительного исполнения, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в окончании исполнительного производства, а также отменить постановление об окончании исполнительного производства от ... года. При этом административный истец указал, что об окончании исполнительного производства ему стало известно ... года. Кроме того, судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства от ... года и исполнительный документ - судебный приказ были направлены административному истцу ФИО1 ... года по адресу, указанному в судебном приказе, что подтверждается списком заказных писем. Как пояснил сам административный истец, с ... года он зарегистрирован по адресу: .... Однако о смене адреса судебного пристава-исполнителя он не извещал.

Между тем, настоящее административное исковое заявление административным истцом подано в суд лишь ... года.

Таким образом, суд считает, что административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском с пропуском установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административным истцом достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлены, ходатайство о восстановлении указанного срока им заявлено не было.

Пропуск же установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в окончании исполнительного производства, об отмене постановления об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Валиуллина Г.Ш.

Секретарь судебного заседания: Краснова А.С.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Валиуллина Г.Ш.