Решение № 2А-3152/2017 2А-3152/2017~М-3005/2017 М-3005/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-3152/2017

Дело № 2а-3152/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 4 июля 2017 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Сапожникова А.Ю.,

при секретаре Казаковой О. В.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г.Кирова ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 по Кировской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных подназорному лицу административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 по г.Кирову ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные ранее ФИО2 административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с трех до четырех раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив. В обоснование указано, что ФИО9, {Дата} года рождения, был осужден {Дата} Омутнинским районным судом г. Кирова по ч. 3 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строго режима, освободился из мест лишения свободы {Дата}. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до {Дата} со следующими ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования г. Кирова по месту регистрации либо пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решение вступило в законную силу {Дата}. В ходе осуществления административного надзора за ФИО9 в течение одного года с его стороны было выявлено 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от {Дата}.

В целях предупреждения совершения ФИО9 противоправных действий, административный истец просит дополнить ранее установленные ранее ограничения: 1) увеличить количество обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания с 2 до 4 раз в месяц; 2) запретить пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участвовать в них; 3) запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 по г.Кирову по доверенности ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО9 в судебном заседании административный иск не оспаривал, против дополнительных ограничений не возражал.

Старший помощник прокурора Первомайского района г.Кирова ФИО7 в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, что ФИО9, {Дата} года рождения, был осужден {Дата} Омутнинским районным судом г.Кирова по ч.3 ст.132 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строго режима, освободился из мест лишения свободы {Дата}.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до {Дата} со следующими ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования г. Кирова по месту регистрации либо пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решение вступило в законную силу {Дата}.

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором ФИО9 четырежды привлекался к административной ответственности, в течение года он совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от {Дата}.

Старшим УУП ОП {Номер} ФИО3 по г.Кирову ФИО9 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, в настоящее время официально нигде не трудоустроен, работает по договору распиловщиком дров по адресу: г.Киров {Адрес}., в конфликтах с соседями и в состоянии алкогольного опьянения замечен не был.

Суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, нарушения им административных ограничений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 по Кировской области удовлетворить.

Дополнить установленные ранее ФИО2 административные ограничения при административном надзоре:

1) увеличить количество обязательных явок ФИО2 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с трех до четырех раз в месяц;

2) запретить ФИО2 пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них;

3) запретить ФИО2 пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий судья А.Ю.Сапожников

Решение в окончательной форме принято 04.07.2017 г.